Wyjaśnienie: krok w „racjonalnej zmianie” Pakistanu, wynik wielu nacisków

W ostatnich dniach Pakistan sygnalizował złagodzenie swojego stanowiska, że ​​nie będzie rozmawiał z Indiami przed całkowitym wycofaniem zmian w J&K.

Handel między Indiami a Pakistanem tradycyjnie był zakładnikiem polityki. (Źródło zdjęcia: Shuaib Masoodi/Express Archive)

ten wznowienie handlu w Wagah dla eksportu bawełny i cukru od Indii do Pakistanu po dwóch latach jest jednym z pierwszych znaczących złagodzeń w stosunkach dwustronnych po przywróceniu 25 lutego zawieszenia broni na Linii Kontroli.

Pakistan wstrzymał handel z Indiami w proteście przeciwko zmianom z 5 sierpnia 2019 r. w Dżammu i Kaszmirze. Powiedział również, że nie wyśle ​​wysokiego komisarza do New Delhi; w odwecie Indie wycofały swojego Wysokiego Komisarza w Islamabadzie.

Biuletyn Informacyjny| Kliknij, aby uzyskać najlepsze objaśnienia dnia w swojej skrzynce odbiorczej

W ostatnich dniach Pakistan sygnalizował złagodzenie swojego stanowiska, że ​​nie będzie rozmawiał z Indiami przed całkowitym wycofaniem zmian w J&K. Chociaż zarówno Indie, jak i Pakistan były ostrożne, aby nie łączyć swojego ponownego potwierdzenia zawieszenie broni do jakiejkolwiek szerszej poprawy w stosunkach, stało się jasne, że działał proces backchannel i że zawieszenie broni było prawdopodobnie pierwszym krokiem w kierunku innych działań zmierzających do normalizacji stosunków.

Były wskazania najłatwiej byłoby znormalizować powiązania handlowe. W ciągu ostatnich kilku miesięcy lobby tekstylne w Pakistanie wywierało naciski na wznowienie importu indyjskiej przędzy bawełnianej. W środę ceny bawełny w Pakistanie osiągnęły najwyższy od 11 lat poziom 11 700 rupii za zasypkę, podała Dawn. Ceny rosną z powodu gwałtownego spadku plonów bawełny w Pakistanie. Pakistan zezwolił także prywatnym handlowcom na import do 0,5 miliona ton białego cukru z Indii.

Inna strategia generałów

Pakistański establishment wojskowy, siła stojąca za cywilnym rządem Imrana Khana, z pewnością sygnalizuje racjonalną zmianę w sposobie, w jaki postrzega stosunki z Indiami oraz resztą regionu i świata. dowódca armii generał Qamar Javed Bajwa powiedział niedawno że Pakistan na nowo przemyślał swój paradygmat bezpieczeństwa narodowego z obrony czysto wojskowej na bezpieczeństwo ekonomiczne.

U podstaw tego przeglądu bezpieczeństwa narodowego, powiedział Bajwa w przełomowym przemówieniu w Islamabadzie, było nasze pragnienie zmiany narracji o geopolitycznej kontestacji w geo-ekonomiczną integrację.

Pak nękany licznymi kryzysami, sygnalizujący zmianę pozycji

Bajwa powiedział, że racjonalnym wyborem jest postrzeganie regionu w kategoriach integracji geoekonomicznej, a nie rywalizacji geostrategicznej. Pakistan zmaga się z kwestiami ekonomicznego przetrwania w świecie post-Covid, wraz z groźbą wpisania na czarną listę przez FATF. Indie mogą wiele zyskać, jeśli ta zmiana będzie realna.

Ponowne przemyślenie zbiega się z nowymi problemami dla zależnej od pomocy finansowej Pakistanu gospodarki. Gwałtowne zmiany w Azji Zachodniej, zwłaszcza po porozumieniach Abrahamowych, pozostawiły Pakistan w izolacji wśród krajów, które postrzegał jako braci, którzy od czasu do czasu pomagaliby z moratorium na płatności za ropę lub pożyczką na łatwych warunkach. Ale Arabia Saudyjska i Zjednoczone Emiraty Arabskie w ostatnich miesiącach ostro rozmawiały z Pakistanem. Chiny uratowały go kilka razy, ale Pakistan jest tak samo ostrożny, by pożyczać zbyt dużo od Pekinu, jak inni w regionie.

Pożyczka MFW na trudnych warunkach pomogła krajowi utrzymać się na powierzchni, ale nie uczyniła rządu popularnym. Na początku tego tygodnia Pakistan otrzymał transza 500 milionów dolarów 6 miliardów dolarów pożyczki, która została wstrzymana od lutego 2020 r. do czasu podjęcia decyzji, takich jak podwyżki taryf za energię elektryczną, uwolnienie banku centralnego spod kontroli rządu i wycofanie zwolnień z podatku dochodowego.

Pakistan zawsze uważał się za wyjątkowy kraj ze względu na swoje położenie na ważnym skrzyżowaniu dróg między Azją a Eurazją. Uważa, że ​​może to pomóc w osiągnięciu strategicznych celów w regionie i poza nim.

Ale uświadomienie sobie, że lokalizacja może być wykorzystana z korzyścią ekonomiczną Pakistanu, było wyraźnie niewykonalne, dopóki establishment wojskowy nie wpadł na ten pomysł.

Podczas dziesięcioletnich rządów generała Perveza Musharrafa eksperymentowano z łącznością; Rurociąg naftowy Iran-Pakistan-Indie był prawdopodobnie najwcześniejszym przedsięwzięciem. New Delhi było niezdecydowanym uczestnikiem i groziło wycofaniem opłat tranzytowych, które Pakistan negocjował. Po atakach w Bombaju w 2008 r. projekt nie został uruchomiony. Do tego czasu Indie podpisały umowę nuklearną z USA. Pakistan twierdził, że wycofanie się Indii było pod presją USA. Wysiłki zmierzające do uruchomienia dwustronnego rurociągu Iran-Pakistan jeszcze nie przyniosły owoców.

Przez cały ten czas Pakistan odmawiał Indiom praw tranzytowych drogą lądową do handlu z Aghanistanem ze względu na bezpieczeństwo i problemy gospodarcze, przyznając jednocześnie Afganistanowi ograniczone prawa tranzytowe na eksport suszonych owoców do Indii. Ta afgańsko-indyjska wymiana handlowa trwa nawet przez ostatnie dwa lata.

Odpowiedź na pytanie, czy decyzja rządu w Islamabadzie o odłożeniu Kaszmiru na bok i rozpoczęciu handlu z Indiami jest strategiczną zmianą, polega na tym, jak gotowi pakistańscy generałowie mają umieścić swoje pieniądze tam, gdzie ich usta są na łączności i geoekonomii, i przyznać Indiom lądem. prawa do handlu z Afganistanem.

New Delhi od lat forsuje model dwustronnych relacji indyjsko-chińskich, w którym handel wysuwa się na pierwszy plan, a sporna granica jest przedmiotem długotrwałych negocjacji. Jeśli Pakistan też zacznie to postrzegać w ten sposób, to rzeczywiście byłaby to ogromna zmiana.

Niewykorzystany potencjał

Handel między Indiami a Pakistanem zawsze był zakładnikiem ich wrogich stosunków. Przez lata Pakistan handlował z Indiami na podstawie listy pozytywnej, która zmieniła się na listę negatywną dopiero w 2009 roku. Inne wysiłki na rzecz ułatwienia handlu zakończyły się niepowodzeniem, w tym nacisk Pakistanu z 2011 roku, by odwzajemnić przyznaną przez Indie dotację MFN. To był strzał w kampanii Hafiza Saeeda, szefa LeT/JuD, aby pokazać, że było to ogromne ustępstwo na rzecz Indii. Jego tłumaczenie MFN na urdu — sabse pasandeeda mulk — wstrząsnął Islamabad.

Indie wycofał status KNU do Pakistanu po ataku Pulwama. Trzeba zobaczyć, czy oba kraje przyznają sobie nawzajem ten status, co jest obowiązkiem WTO. W ciągu pierwszych kilku lat ostatniej dekady złagodzenie reżimu wizowego dla przedsiębiorców nie poszło daleko.

Podczas gdy całkowita wartość handlu dwustronnego oscylowała wokół 2 miliardów dolarów, nieoficjalny handel za pośrednictwem krajów trzecich, takich jak Zjednoczone Emiraty Arabskie, jest wyceniany na znacznie więcej.

Liczby handlowe prawie nie istnieją od sierpnia 2019 r. Korzystny wpływ nawet ograniczonego wznowienia handlu będzie odczuwalny po obu stronach.

Gospodarcze skutki zawieszenia handlu między Indiami a Pakistanem od 2019 r. były znaczące w gospodarkach granicznych, takich jak Amritsar. Roczny handel dwustronny w wysokości około 2,5 miliarda dolarów to minimum, którego nie można było zrealizować w okresie zawieszenia. Ta strata ma również wpływ na inne zainteresowane strony. Robotnicy na przejściu granicznym stracili środki do życia, przewoźnicy, agenci rozliczeniowi, restauracje, warsztaty, wszystko to ucierpiało, powiedział Afaq Hussain z think tanku BRIEF (Biura Badań nad Podstawami Przemysłu i Gospodarki) z siedzibą w Delhi.

Podziel Się Z Przyjaciółmi: