Indie i świat w 2021 roku: rok zaangażowania, zapewnij

Po roku walki z Covid-19 i chińską agresją Indie wchodzą w 2021 r. z wyzwaniem wzmocnienia więzi i budowania nowych z USA, UE, krajami Bliskiego Wschodu i sąsiadami. Nowy rok daje Indiom szansę na pojawienie się jako gracz globalny, a nie aspirujący.

Odbicie wydarzeń pokazuje, że Indie zmierzyły się z siedmioma trudnymi realiami w 2020 roku i muszą zmierzyć się z sześcioma wyzwaniami i możliwościami w 2021 roku.

W kwietniu 1963 roku, mniej więcej sześć miesięcy po wojnie z Chinami w 1962 roku, premier Jawaharlal Nehru napisał artykuł w czasopiśmie Foreign Affairs, zatytułowany „Changing India”. Przyznał, że istnieje potrzeba dostosowania naszych stosunków z zaprzyjaźnionymi krajami do zmieniających się realiów sytuacji międzynarodowej… Chińczycy, „przewrotni i zwodniczy”, jak się okazali, wymagali od Indii „znacznie większej uwagi wzmocnienie jej sił zbrojnych”. To zadanie wymagałoby odpowiedniej pomocy z zewnątrz – napisał.

Kiedy Indie żegnają się z burzliwym rokiem, który rzucił wyzwanie ich dyplomatycznej i wojskowej pozycji, i wkraczają w nowy, pełen wyzwań, mogą zapożyczyć słowa Nehru.

Odbicie wydarzeń pokazuje, że Indie zmierzyły się z siedmioma trudnymi realiami w 2020 roku i muszą zmierzyć się z sześcioma wyzwaniami i możliwościami w 2021 roku.

Trudne realia: 2020

#1: Chiny dążą do góry

Według chińskiego zodiaku rok 2020 był Rokiem Szczura. Według legendy, w konkursie zorganizowanym przez Nefrytowego Cesarza, by wyłonić zwierzęta zodiaku, bystry Szczur poprosił Wołu, aby przeniósł go przez rzekę i zeskoczył, zanim Wół przekroczył linię mety, więc Szczur został pierwszym z zwierzęta zodiaku.

W 2020 roku Pekin próbował zachowywać się jak przysłowiowy Szczur. Kraj, który pod rządami prezydenta Xi Jinpinga od 2013 roku konsolidował swoje globalne wpływy, dostrzegł szansę w świecie rozproszonym przez pandemię.

Chociaż początkowo był on celowany jako źródło koronawirusa, reżim Xi odwrócił się i zaczął napinać mięśnie w regionie. Indo-Pacyfik był jego placem zabaw, gdzie chińskie siły morskie lub milicyjne staranowały wietnamską łódź rybacką, brzęczały filipińskie okręty morskie i nękały malezyjskie operacje wiertnicze. Próbowała nawet skręcić na ręce Australię poprzez ograniczenia handlowe.

A od maja chińskie wojska zmieniły status quo wzdłuż granicy z Indiami, pochłonęły życie 20 indyjskich żołnierzy i naruszyły wszelkie porozumienia w celu utrzymania pokoju.

Tak więc, chociaż jako pierwszy został zainfekowany wirusem, twierdził, że jako pierwszy go przezwyciężył i wyzdrowiał — podobnie jak przysłowiowy Szczur.

#2: „Amerykanie Trumpa”

W ciągu ostatnich czterech lat Stany Zjednoczone opuściły przestrzeń przywódczą na arenie światowej pod rządami administracji Donalda Trumpa. Wyszedł lub osłabił prawie tuzin organów lub umów wielostronnych, od porozumienia z Iranem po WHO. Podczas gdy Pekin przeniósł się, by przejąć przestrzeń, administracja Trumpa zrobiła jedną rzecz dobrze – wymierzyła cel w Chiny i Komunistyczną Partię Chin za zakłócenie globalnego porządku.

Gdy Joe Biden obejmie stanowisko prezydenta, oczekuje się, że Stany Zjednoczone odzyskają przestrzeń opuszczoną przez Trumpa. Ale, jak zauważył były minister spraw zagranicznych Vijay Gokhale, Stany Zjednoczone będą definiowane przez Amerykanów Trumpa. Idąc dalej, Ameryki nie określą ani Demokraci, ani Republikanie. Zdefiniują go Amerykanie Trumpa… Poza optyką, Amerykanie Trumpa, którzy stanowią nową bazę polityczną, nadal będą kształtować amerykańską politykę niezależnie od tego, kto jest prezydentem – pisał w ta strona internetowa 5 listopada.

#3: Akceptacja dla talibów

Po dokonaniu inwazji na Afganistan 19 lat temu, próbując wykorzenić Talibów, Stany Zjednoczone w końcu zawarły z nimi pokój w lutym, gdy zamierzają wyjść. Dla Indii oznaczało to początek procesu ponownego nawiązywania kontaktów z talibami, a New Delhi skontaktowało się z udziałem ministra spraw zagranicznych S. Jaishankara za pośrednictwem trybu wirtualnego i starszego indyjskiego dyplomaty w Doha.

Sygnalizując długoterminowe zaangażowanie w przyszłość Afganistanu – pod rządami talibów lub innych sił politycznych – Indie przeznaczyły 80 milionów dolarów, ponad 3 miliardy dolarów w ciągu ostatnich dwóch dekad. Oznacza to, że New Delhi również w końcu patrzy na Talibów jako na aktora politycznego, mimo że jest kontrolowane przez pakistańskie wojsko.

#4: Równania Bliskiego Wschodu

Zbliżenie między Izraelem a czterema krajami arabskimi — ZEA, Bahrajnem, Marokiem i Sudanem — było odzwierciedleniem zmieniającego się krajobrazu regionu. Gdy Arabia Saudyjska i Iran rywalizują o przywództwo, wraz z Turcją, w świecie islamskim pojawiają się coraz większe wezwania do nawiązania więzi z Izraelem.

New Delhi wyprzedza krzywą, dzięki zręcznej dyplomacji pielęgnuje więzi z Izraelem, Arabią Saudyjską i ZEA oraz Irańczykami. Ale musi uważać, aby nie dopuścić do tego, by na jego zyski wpłynęła polaryzacja polityki w kraju – czy to przez CAA-NRC, czy przez religijne linie podziału.

#5: Więź Rosja-Chiny

Warzenie przez ostatnie trzy dekady w 2020 roku zacieśniło więzi między Rosją a Chinami. Indie zawsze uważały, że to Zachód, ze swoim podejściem do Rosji po aneksji Krymu w 2014 roku, pchnął Moskwę w kierunku ściślejszego Pekin. Było to możliwe także dzięki antychińskiej retoryce USA, załamaniu cen ropy i uzależnieniu Rosji od chińskiej konsumpcji.

Indie mają silne więzi z Rosją, a Moskwa była miejscem wszystkich oficjalnych i ministerialnych rozmów indyjsko-chińskich dotyczących impasu granicznego. Odnotowała jednak stanowisko Moskwy w sprawie Kwadratu i Indo-Pacyfiku, które jest niemal echem stanowiska Pekinu.

#6: Asertywni sąsiedzi

Rok rozpoczął się od zdobycia terytorium przez Bangladesz na CAA-NRC, a następnie przejęcia terytorium przez Nepal i wydania nowej mapy. To uświadomiło nam, że sąsiedzi nie są popychaczami. Pod koniec roku New Delhi przeniosło się do budowy mostów z obydwoma, obawiając się aktywnego Pekinu. Bangladesz odsunął się, a Indie nie powiadomiły o przepisach CAA. Nepal osiągnął najwyższy poziom.

Indie również uważnie obserwowały wypady USA i Chin z Malediwami i Sri Lanką. Wydaje się, że Indie zawarły pokój dzięki zaangażowaniu USA na Malediwach oraz Japonii na Sri Lance i Malediwach.

# 7: Aspiracyjne Indie

Do 2020 r. publiczne wyrażanie przez Indie samodzielności i odmowy podpisania paktów handlowych z krajami RCEP było powszechnie postrzegane jako izolacjonistyczne i skierowane do wewnątrz. Indie zintensyfikowały dostarczanie leków i zestawów ochronnych do ponad 150 krajów, ale nie okazały się światowym liderem, jakiego potrzebował świat w tym czasie. Brak zasobów, kurcząca się gospodarka i populistyczna polityka sprawiły, że stał się mocarstwem aspiracyjnym.

2021: Wyzwania, szanse

#1: Przeciwdziałanie Chinom

Odpowiedzią Indii na impas graniczny było myślenie, że trzeba stawić czoła łobuzowi, ale ma to swoją cenę: żołnierze mierzą się z srogą zimą i aktywami wojskowymi rozmieszczonymi na lądzie, w powietrzu i na morzu. Konflikt wzmocnił przekonanie Nehru w 1963 r., że Indie potrzebują odpowiedniej pomocy zewnętrznej. Indie będą potrzebowały stałego wsparcia ze strony USA, Japonii, Australii, a także przywódców europejskich, takich jak Francja, Niemcy i Wielka Brytania.

#2: Wysoki stół w ONZ

Gdy Indie po raz ósmy wchodzą do Rady Bezpieczeństwa ONZ jako niestały członek, stawka jest wysoka w następstwie rywalizacji o przywództwo między Chinami a resztą świata. Indie będą musiały zająć stanowisko w kwestiach, których ostrożnie unikały – od Tybetu po Tajwan, od rywalizacji irańsko-saudyjskiej po kryzys uchodźczy między Bangladeszem a Mjanmą. Podczas gdy terroryzm transgraniczny jest jednym z głównych problemów, a Indie będą dążyć do dalszej izolacji Pakistanu, ograniczona fiksacja na zachodnim sąsiadu odwróciłaby uwagę od aspiracji Indii do bycia światowym liderem.

#3: Przyjaźń z USA

Wiele oczekuje się od administracji Bidena w zakresie budowania na powiązaniach indyjsko-amerykańskich, ale wiele będzie zależeć od tego, jak USA postrzegają Chiny w szerszym schemacie rzeczy. Posunięcia w kierunku ewentualnej umowy handlowej między USA a Chinami będą uważnie obserwowane przez South Block. Jednym z kluczowych testów będzie przyszłość Quad i strategia Indo-Pacific nowej administracji.

New Delhi będzie opierać się na pogłębiających się powiązaniach strategicznych i obronnych z USA i będzie chciało rozwiązać problemy związane z handlem i wizami.

#4: Zaloty Europy

Gdy Wielka Brytania i UE uzgadniają umowę, Indie będą oczekiwać negocjacji umowy z Wielką Brytanią i długo oczekiwanej umowy z UE. Na początek zaprosił brytyjskiego premiera Borisa Johnsona jako gościa głównego na Dzień Republiki. W maju istnieje możliwość szczytu Indie-UE. Francja i Niemcy już opracowały swoją strategię indyjsko-pacyficzną, a potencjalna strategia europejska jest możliwa, ale umowa handlowa UE-Chiny zostałaby przeanalizowana przez indyjskich negocjatorów.

#5: Nawiązywanie kontaktów z sąsiadami

Niepokojący jest rosnący ślad gospodarczy Chin w sąsiedztwie Indii. Podczas gdy jest rozgrywany w Nepalu, Indie będą również obserwować ruchy Chin w pozostałej części subkontynentu. Jego posunięcia w Iranie również były uważnie obserwowane, a ponieważ w tym roku w Iranie odbędą się wybory prezydenckie, stawki o zaangażowanie będą wysokie.

Jednym z ważnych aspektów roku 2021 jest to, że chociaż w Nepalu panuje burza, prawie każdy kraj Azji Południowej miał wybory w ciągu ostatnich kilku lat. Oznacza to, że rządy w tych krajach są stabilne.

Gdy świat wychodzi z pandemii, New Delhi może wiele zyskać dzięki temu, co może być dyplomacją szczepionkową z sąsiadami w 2021 r. – dostarczając szczepionki za darmo lub po przystępnych kosztach.

#6: Globalny, nie tylko aspiracyjny

Indie przez długi czas odgrywały rolę wschodzącego mocarstwa — z ambicjami odgrywania roli mocarstwa globalnego. W 2021 r. New Delhi będzie gospodarzem szczytu BRICS i rozpocznie przygotowania do szczytu G-20 w 2023 r. A szczyt Forum India-Afryka, który nie mógł się odbyć w 2020 r., mógłby się odbyć w 2021 r. lub później. New Delhi ma możliwość wyrażania się i wypowiadania się w kwestiach ważnych dla świata oraz aktywnego działania na rzecz wspierania jego interesów.

Gdy Indie patrzą w przyszłość w 2021 r., minister spraw zagranicznych S Jaishankar mógł wyciągnąć kartę z podręcznika Nehru. W swojej książce The India Way: Strategies for an Uncertain World podsumowuje cele indyjskiej polityki zagranicznej w epoce zakłóceń. Wielu przyjaciół, niewielu wrogów, wielka dobra wola, większy wpływ. To musi zostać osiągnięte poprzez India Way.

W chińskim zodiaku rok 2021 jest Rokiem Wołu — uważanym za produktywny dla tych, którzy są pracowici, metodyczni i w pełni czują ciężar swoich obowiązków. To rok, w którym trzeba zdwoić wysiłki, aby w ogóle cokolwiek osiągnąć.

To może być indyjska strategia na nowy rok, ponieważ porusza się w przyszłości po Covid-19.

Podziel Się Z Przyjaciółmi: