Wyjaśnienie: Wydajność podczas sesji Parlamentu zakłócona przez zakłócenia

Sesja monsunowa, która zakończyła się w środę, była trzecią najmniej produktywną dla Lok Sabha i ósmą najmniej produktywną dla Rajya Sabha od ponad dwóch dekad. Za zakłócenia odpowiedzialne są zarówno Kongres, jak i BJP.

Parlament Indii

Sesja monsunowa Parlamentu zakończyła się burzliwym tonem w środę, dwa dni przed terminem. Od czasu rozpoczęcia sesji 19 lipca partie opozycyjne zakłócały działanie obu izb z powodu niechęci rządu do dyskusji na temat Pegaz skandal szpiegowski, protesty rolników i wzrost cen, zwłaszcza paliw samochodowych.

Przewodniczący Lok Sabha Om Birla i przewodniczący Rajya Sabha M Venkaiah Naidu wyrażona udręka nad zakłóceniami. Birla powiedziała, podzielam ból ludzi, że ich sprawy nie mogły być omawiane w Izbie. Naidu się zepsuł mówiąc o zachowaniu parlamentarzystów we wtorek i powiedział, że spędził bezsenną noc.

Obszar Stołu, na którym siedzą urzędnicy i reporterzy Domu, Sekretarz Generalny i Przewodniczący, uważany jest za święte sanctum sanctorum Domu. Z tym miejscem wiąże się pewien stopień świętości… Podczas gdy niektórzy posłowie siedzieli przy stole, inni wspinali się na stół w Izbie, być może po to, by być bardziej widocznym przy takich aktach świętokradztwa. Nie mam słów, by wyrazić moją udrękę i potępić takie czyny – powiedział Naidu.

Według danych PRS Legislative Research sesja monsunowa była trzecią najmniej produktywną sesją Lok Sabha w ciągu ostatnich dwóch dekad, z wydajnością zaledwie 21 procent. Rajya Sabha odnotował produktywność na poziomie 28 procent, ósmą najmniej produktywną sesję od 1999 roku.

Dane: Badania Legislacyjne PRS

Najbardziej przerywane sesje

* Według zapisów PRS Legislative Research od 1999 roku, najgorszą sesją pod względem produktywności dla obu Izb była Sesja Zimowa 2010 roku.

BJP było wtedy w opozycji, a partia nie zezwoliła na żadne transakcje, domagając się zbadania przez Wspólny Komitet Parlamentarny (JPC) przydziału licencji na widmo 2G w następstwie raportu CAG.

Produktywność Rajya Sabha w tej Sesji spadła do zaledwie 2 procent; Według danych PRS Lok Sabha wypadł nieznacznie lepiej na poziomie 6 proc.

* Dla Lok Sabha sesje zimowe z lat 2013 i 2016 były drugim najgorszym hitem pod względem produktywności.

W 2013 r. ostatnia sesja 15. Lok Sabha była naznaczona zakłóceniami związanymi z utworzeniem oddzielnego stanu Telangana, przy czym posłowie opowiadali się za podziałem niegdysiejszego stanu Andhra Pradesh i sprzeciwiali mu się, żądając okupu od izb.

W 2016 r. zakłócenia dotyczyły demonetyzacji banknotów o wysokiej wartości, ogłoszonej przez premiera Narendrę Modiego w listopadzie. Produktywność Lok Sabha wyniosła zaledwie 15 procent zarówno w 2013, jak i 2016 roku.

* Sesja Budżetowa w 2018 r. przyniosła 21-procentową produktywność w Lok Sabha. Druga część Sesji została całkowicie sparaliżowana.

Wcześniej, podczas sesji monsunowej w 2012 roku, Lok Sabha odnotował podobną produktywność na poziomie 21 procent. Zakłócenia w 2012 roku dotyczyły przydziału bloków węglowych.

* Dla Rajyi Sabha sesja budżetowa 2019 — ostatnia z 16. Lok Sabha — była drugim najgorszym pod względem produktywności: 7 procent. 13-dniowa sesja została zmyta, ponieważ partie opozycyjne codziennie wstrzymywały postępowanie w kwestiach, od umowy z myśliwcem Rafale po ustawę o obywatelstwie (poprawkę).

* Trzecią najgorszą sesją dla produktywności Rajyi Sabha była sesja monsunowa w 2015 r. — 9 procent, ponieważ oszustwo Vyapam i kontrowersje związane z Lalit Modi sprawiły, że Dom stał się burzliwy. Lok Sabha również został zakłócony, ale udało mu się osiągnąć produktywność na poziomie 48 procent. Pod względem liczebnym opozycja miała wówczas przewagę w Rajya Sabha.

* Izba Wyższa doświadczyła ogromnych zakłóceń podczas pierwszej sesji 14. Lok Sabha w 2004 roku (17 procent), zimowej sesji 2016 (18 procent), zimowej sesji 2013 (25 procent), sesji budżetowej 2018 (27 proc.) i Sesja Monsunowa z 2012 r. (28 proc.).

Najgorsze zakłócenia

W środę przywódca opozycji w Rajya Sabha Mallikarjun Kharge zaprotestował przeciwko obecności marszałków w Izbie, mówiąc, że posłanki nie są bezpieczne, a Derek O’Brien z Kongresu Trinamool napisał na Twitterze: 18:30 FASCISM #Parliament. CENZURA RSTV. Źle na gorsze. Brutalny rząd Modi-Shah używa teraz TARCZ PŁCI, aby udaremnić protesty parlamentarzystów w Rajya Sabha. Marszałkowie płci męskiej dla posłanek. Marszałki stawiły się przed posłami-mężczyznami. (Niewielu posłów Oppn kręci filmy na dowód)

Lider Domu Piyush Goyal skontrował, że członkowie opozycji próbowali zaatakować personel stołu i sekretarza generalnego, a także usiłowano udusić kobietę z personelu ochrony.

Podczas sesji monsunowej zawieszono również sześciu posłów TMC na jeden dzień za zakłócanie porządku.

* 14 lutego 2014 r. Lok Sabha był świadkiem dramatu i zamieszania, jakich nie widziano w Parlamencie. Gdy rząd przedstawił projekt ustawy, który rozdwoił Andhra Pradesh, poseł Kongresu L Rajagopal rozbił szklany przedmiot na stole sekretarza generalnego, a następnie zaczął masowo rozpylać gaz pieprzowy w Izbie. Trzech deputowanych trafiło do szpitala, a 16 deputowanych sprzeciwiających się Telanganie zostało zawieszonych na pozostałą część sesji.

* W marcu 2010 r. Rajya Sabha była świadkiem chaosu, gdy przyjęto ustawę o rezerwacjach kobiet. Członkowie sprzeciwiający się ustawie rozrzucili kopie i wywołali taką burzę, że trzeba było wzywać marszałków, aby fizycznie wyrzucili ich z Izby. Siedmiu deputowanych — Subhash Yadav (RJD), Kamal Akhtar, Veerpal Singh Yadav, Nand Kishore Yadav i Amir Alam Khan (SP), Sabir Ali (LJP) i Ejaz Ali (JD-U) — zostało zawieszonych do końca Sesja.

* W zeszłym roku uchwalenie trzech kontrowersyjnych przepisów dotyczących rolnictwa było świadkiem przykrych scen. Wtorkowe sceny były oczekiwane, gdy Rajeev Satav z Kongresu i Sanjay Singh z partii Aam Aadmi wspięli się na stół sekretarza generalnego. Ośmiu posłów opozycji — lider TMC O'Brien i jego koleżanka z partii Dola Sen, KK Ragesh i Elamaram Kareem z CPI(M) oraz Syed Nasir Hussain i Ripun Borah z Kongresu, oprócz Satava i Sanjaya Singha — zostało zawieszonych za karę tydzień.

* Wcześniej, w marcu 2020 r., siedmiu posłów Kongresu — Gaurav Gogoi, TN Prathapan, Manickam Tagore, Gurjeet Singh Aujla, Benny Behanan, Rajmohan Unnithan i Adv. Dziekan Kuriakose — zostali zawieszeni w Lok Sabha do końca sesji budżetowej. Oskarżono ich o wyrywanie dokumentów ze stołu marszałka, ponieważ opozycja zdecydowanie domagała się dyskusji na temat zamieszek w Delhi.

* W styczniu 2019 r. ówczesna mówczyni Sumitra Mahajan zawiesiła aż 45 członków należących do TDP i AIADMK po tym, jak nieprzerwanie przez wiele dni zakłócali postępowanie. Podczas gdy członkowie AIADMK protestowali przeciwko proponowanej tamie na Cauvery, członkowie TDP domagali się specjalnego statusu od Andhra Pradesh.

* We wrześniu 2013 roku dziewięciu posłów Andhra — czterech z TDP i pięciu z Kongresu — zostało zawieszonych za zakłócanie postępowania protestami przeciwko rozwidleniu Andhra Pradesh.

* W sierpniu 2013 r. 12 deputowanych z Andhra Pradesh zostało zawieszonych w Lok Sabha na pięć dni z powodu tej samej sprawy.

* W kwietniu 2012 r. ośmiu posłów Kongresu z Telangany zostało zawieszonych na cztery dni za zakłócenie postępowania z żądaniem osobnej Telangany.

Widok Rajya Sabha podczas monsunowej sesji parlamentu w New Delhi, środa. (PTI)

Różnica tym razem

Mimo że sesja monsunowa została mocno uderzona pod względem produktywności, a czas poświęcony na dyskusję i uchwalenie ustaw drastycznie się skrócił, rządowi udało się przeforsować dużą ilość przepisów.

Według danych PRS, Lok Sabha potrzebował średnio tylko 34 minuty, aby przekazać rachunek, podczas gdy Rajya Sabha zrobił to w 46 minut. Niektóre ustawy, takie jak ustawa o partnerstwie z ograniczoną odpowiedzialnością (poprawka) z 2021 r., zostały przyjęte w ciągu pięciu minut. Tylko ustawa OBC była omawiana przez ponad godzinę w obu Izbach.

Dla porównania, obecna Lok Sabha jako całość spędziła do tej pory średnio 2 godziny i 23 minuty na omawianiu projektu ustawy; Rajya Sabha spędził średnio 2 godziny.

Podczas gdy Lok Sabha siedział przez 21 godzin i 14 minut w sesji monsunowej w ustalonym czasie 96 godzin, tracąc w ten sposób 74 godziny i 46 minut na przerwy, wprowadzono aż 13 ustaw i uchwalono 20 ustaw. Najważniejsze z nich: Ustawa o konstytucji (sto i dwudziesta siódma poprawka), 2021; Ustawa o Kodeksie Upadłościowym i Upadłościowym (zmieniająca) z 2021 r.; Ustawa o zmianie ustawy o działalności ubezpieczeniowej (nacjonalizacja).

Rajya Sabha siedział przez 28 godzin i 21 minut w stosunku do zaplanowanego czasu 97 godzin i 30 minut, tracąc 76 godzin i 26 minut z powodu przerw. Izba uchwaliła 19 ustaw; wprowadzono cztery ustawy.

Podziel Się Z Przyjaciółmi: