Wyjaśnione: Kim jest Assamese? Proponowana definicja i kilka pytań

Pytanie: „Kim są Asamczycy?”. zawsze była kontrowersyjna. Teraz komisja, która zajmowała się wdrażaniem klauzuli 6 Porozumienia Assam, zaproponowała definicję. Co to za klauzula? Jaka jest proponowana definicja i jakie są konsekwencje?

Porozumienie Assam zostało podpisane w 1985 roku przez rząd Rajiva Gandhiego, rząd Assam i przywódców Porozumienia Assam. Klauzula 6 Porozumienia Assam spowodowała konieczność zdefiniowania „ludu asamskiego”. (Archiwum ekspresowe)

Pytanie „Kto jest Assamczykiem?” było dyskutowane od dziesięcioleci w Assam, którego historię kształtowali na przestrzeni wieków ludzie różnych kultur. Teraz raport komisji powołanej przez rząd zaproponował definicję Asamczyków. Chociaż ogranicza się to do celu wdrożenia przepisu Porozumienie Assam z 1985 r. — klauzula 6 — zwraca uwagę na zawiłości występujące w Assam.

Dlaczego jest to kwestia debaty?

Porozumienie Assam zostało podpisane pod koniec sześcioletniej agitacji (1979-85) przeciwko nielegalnej migracji z Bangladeszu. W kontekście Porozumienia, pytanie, kto jest asamski, wywodzi się z języka klauzuli 6: Gwarancje konstytucyjne, prawne i administracyjne, w zależności od potrzeb, powinny być zapewnione w celu ochrony, zachowania i promowania tożsamości kulturowej, społecznej, językowej i dziedzictwo ludu asamskiego.

Rodzi to dwa pytania: jakie będą te zabezpieczenia; i kim są Asamczycy uprawnieni do tego?

Czy żaden mieszkaniec Assam nie jest Assamese?

Nie jest wszechogarniający w państwie zdefiniowanym przez politykę migracyjną. A jednak definicja asamskiego nie może być tak wąska, aby oznaczać tylko tych, którzy mówią po asamskim jako ich pierwszym językiem. Assam ma wiele rdzennych społeczności plemiennych i etnicznych z własnymi językami przodków. W przypadku klauzuli 6 konieczne było rozszerzenie definicji asamski poza populację asamskojęzyczną.

Osoby, które nie kwalifikują się do gwarancji na podstawie klauzuli 6, z pewnością należałyby do populacji migrantów. Ale czy cała populacja migrantów zostałaby wykluczona, czy też niektórzy z nich kwalifikowaliby się do świadczeń z klauzuli 6? Stąd debata.

Ale kim jest migrant?

W popularnych rozmowach pojęcie rdzennych jest rozumiane jako wspólnoty, które śledzą swoją historię w Assam przed rokiem 1826, kiedy niegdysiejsze królestwo Assam zostało przyłączone do Indii Brytyjskich. Migracja na dużą skalę ze Wschodniego Bengalu miała miejsce podczas rządów brytyjskich, a kolejne fale nastąpiły po odzyskaniu niepodległości.

Ruch Assam 1979-85 został wywołany przez obawy, że ci bengalscy imigranci muzułmańscy i bengalscy hinduiści pewnego dnia zapanują nad rdzenną ludnością i zdominują zasoby i politykę państwa. Podczas agitacji domagano się wykrycia i deportacji tych, którzy wyemigrowali po 1951 roku.
Czy to żądanie zostało zaakceptowane?

Nie 1951. Porozumienie Assam zostało uzgodnione w dniu 24 marca 1971 r.; każdy, kto przybył do Assamu przed tym odcięciem, byłby uważany za obywatela Indii. Ta data była również podstawą opublikowanego w ubiegłym roku Krajowego Rejestru Obywateli (NRC).

Ponieważ Porozumienie zalegalizowało dodatkowych migrantów (1951-71) wbrew pierwotnym żądaniom z 1951 r., Klauzula 6 została włączona jako zabezpieczenie dla rdzennej ludności. To było rozumowanie zgodnie z wyjaśnieniem ta strona internetowa w zeszłym roku przez Prafullę Kumara Mahantę, który w 1985 roku podpisał Porozumienie jako przewodniczący All Assam Students’ Union, a następnie został ministrem.

Jak od tego czasu przyjęto klauzulę 6?

Ze względu na złożoność, wcześniejsze próby opracowania ram nie poczyniły większych postępów. Sprawa stała się pilna w zeszłym roku w związku z protestami Asamczyków przeciwko Ustawa o zmianie obywatelstwa (obecnie ustawa), która ułatwia niektórym kategoriom migrantów uzyskanie indyjskiego obywatelstwa – kluczem tutaj są Hindusi z Bangladeszu. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych powołało nową komisję, która przedłożyła swój raport w lutym, ale rząd siedział nad nią miesiącami. Doprowadziło to do tego, że czterech z 14 członków komisji upubliczniło swoją treść we wtorek.

Jakie są więc zalecenia?

Do celów realizacji klauzuli 6 proponowana definicja obejmuje rdzennych plemion, innych rdzennych społeczności, wszystkich innych obywateli Indii zamieszkujących w Assam w dniu 1 stycznia 1951 r. lub wcześniej oraz rdzennych Assamczyków – i ich potomków. Krótko mówiąc, obejmuje każdego, kto może udowodnić swoją obecność (lub obecność swoich przodków) w Assam przed 1951 r.

Jeśli chodzi o gwarancje, komisja zaleciła zastrzeżenia w legislaturze i miejscach pracy dla Asamczyków oraz ograniczenie praw do ziemi do nich.

Jakie są konsekwencje definicji?

• Migranci, którzy przybyli do Assamu po 1951 roku, ale przed 24 marca 1971 roku, nie są Assamczykami, lecz obywatelami Indii. Nie byliby uprawnieni, na przykład, do zakwestionowania wyborów w 80-100% miejsc Assam (jeśli to zalecenie zostanie przyjęte). Ale mogą głosować.
• Nie tylko rdzenni mieszkańcy, ale i migranci z Bengalu Wschodniego, którzy weszli do Assam przed 1951 r., byliby uważani za Assamczyków. (Migranci z lat 1951-1971) zostali zaakceptowani (jako obywatele)… za pobyt tutaj niektórzy ludzie ponieśli pewne straty, które trzeba odrobić, powiedział członek komitetu Nilay Dutta, rzecznik generalny Arunachal Pradesh.

Ekspresowe wyjaśnieniejest teraz włączonyTelegram. Kliknij tutaj, aby dołączyć do naszego kanału (@ieexplained) i bądź na bieżąco z najnowszymi

Jakie problemy to rodzi?

Niektórzy uważają to za zbyt inkluzywne. Nilay Dutta powiedział, że komitet otrzymał pewne publiczne sugestie, które proponowały rok bazowy 1826 dla każdego, kto uważany jest za Asamese.

Hafizul Ahmed, prezydent Sadou Asom Goria-Moria-Deshi Jatiya Parishad, która wypowiada się w imieniu rdzennych muzułmanów z Assam, powiedział The Indian Express, że nie powinno być roku bazowego na identyfikację rdzennej ludności Assam. Organizacja starała się, aby tylko społeczności żyjące w Assam podczas rządów Ahom (przed 1826) zostały włączone do definicji, na podstawie ich tożsamości kulturowej.

Inni uważają to za wykluczające. Związek Studentów Mniejszości All Assam, który jest utożsamiany z muzułmanami bengalskimi, domagał się, aby granica z 1971 r. była wykorzystywana również do decydowania o kwalifikowalności klauzuli 6. Jego doradca Azizur Rahman powiedział: Jak udowodnisz, że dana osoba była w Assam przed rokiem 1951? (NRC z 1951 r. nie jest dostępny w kilku częściach stanu).

Sadhan Purkayastha, sekretarz generalny Komitetu Ochrony Praw Obywateli, powiedział, że setki tysięcy ludzi w dolinie Barak w Assam może stracić swoje prawa, jeśli raport zostanie wdrożony. W latach pięćdziesiątych i sześćdziesiątych z Sylhet do doliny Barak wyemigrowała duża liczba hinduistów bengalskich i część muzułmanów bengalskich.

Jaka jest droga naprzód?

Pojawia się kilka kwestii: zarówno dla państwa, jak i dla rządu centralnego, kluczową kwestią jest to, czy zda egzamin sądowy, ponieważ będzie musiał zostać zakwestionowany w sądzie; i czy zniesie test prawomocności konstytucyjnej? powiedział Sanjoy Hazarika, międzynarodowy dyrektor Commonwealth Human Rights Initiative i dziennikarz, który dużo pisał na temat migracji.

Wśród kwestii poruszonych przez Hazarika były:

• Czy definicja Asamczyka — społecznego, historycznego, etnicznego, językowego, politycznego i kulturowego, a nie tylko religijnego bytu — albo bengalskiego, pendżabskiego lub tamilskiego również określa jego/jego indyjskość lub obywatelstwo indyjskie? Jest to kluczowa kwestia prawno-konstytucyjna, którą należy wziąć pod uwagę. Jest to związane z procesem NRC, ponieważ Assam Accord nie może być rozpatrywany w oderwaniu od jednej lub drugiej klauzuli, powiedział.
• Jak będą zakwaterowani migranci sprzed 1971 roku? Nie ma magicznej różdżki, która rozwiąże problem, który od ponad 70 lat kwestionuje sedno Assam… Jestem zwolennikiem zastrzeżeń konstytucyjnych i pozwoleń na pracę. Ale musimy też uznać demograficzną rzeczywistość w państwie i jego różnorodność – powiedział.

(Wejścia z Abhishek Saha w Guwahati)

Podziel Się Z Przyjaciółmi: