„Boczne wejście” w biurokrację: powód, proces i kontrowersje

Na początku tego miesiąca UPSC opublikował ogłoszenie o ubieganiu się o trzy stanowiska Wspólnego Sekretarza i 27 Dyrektora w departamentach rządu centralnego. Osoby te dokonałyby „bocznego wejścia” do sekretariatu rządu. Co to znaczy?

Budynek Union Public Service Commission (UPSC) w New Delhi (zdjęcie pliku)

Na początku tego miesiąca Unia Europejska Komisja Służby Publicznej (UPSC) wystawił ogłoszenie poszukiwanie aplikacji od utalentowanych i zmotywowanych obywateli Indii, którzy chcą przyczynić się do budowania narodu na trzy stanowiska Wspólnego Sekretarza i 27 Dyrektora w departamentach rządu centralnego.

Osoby te, które wejdą z boku do sekretariatu rządu, miałyby kontrakt na trzy do pięciu lat. Stanowiska te były niezarezerwowane, co oznacza brak przydziałów dla SC, ST i OBC.

Biuletyn | Kliknij, aby uzyskać najlepsze objaśnienia dnia w swojej skrzynce odbiorczej

Co to jest „lateralne wejście” do rządu?

NITI Aayog w swoim trzyletnim planie działania oraz Sektorowa Grupa Sekretarzy (SGoS) ds. Zarządzania w swoim raporcie przedłożonym w lutym 2017 r. zaleciły wprowadzenie personelu na średnie i wyższe szczeble kierownictwa w rządzie centralnym. Ci „stronni uczestnicy” byliby częścią centralnego sekretariatu, który w normalnym trybie ma tylko zawodowych biurokratów z All India Services / Central Civil Services.

Sekretarz Wspólny, mianowany przez Komisję ds. Nominacji Rady Ministrów (ACC), zajmuje trzecią najwyższą rangę (po Sekretarzu i Sekretarzu Dodatkowym) w Departamencie i pełni funkcję kierownika administracyjnego skrzydła w Departamencie. Dyrektorzy są o rangę niżej od Wspólnego Sekretarza.

Jakie jest uzasadnienie rządu dla wejścia bocznego?

4 lipca 2019 r. minister stanu ds. DoPT Jitendra Singh powiedział Rajya Sabha, że ​​rząd od czasu do czasu mianuje niektóre wybitne osoby do określonych zadań w rządzie, mając na uwadze ich specjalistyczną wiedzę i doświadczenie w tej dziedzinie.

W osobnej odpowiedzi na podobne pytanie w tej samej Izbie powiedział: Rekrutacja boczna ma na celu osiągnięcie bliźniaczych celów, jakimi są sprowadzenie świeżego talentu oraz zwiększenie dostępności siły roboczej.

Czy rząd do tej pory dokonał jakichś nominacji „boczne wejście”?

Nowe ogłoszenie dotyczy drugiej tury takich rekrutacji. Wcześniej rząd podjął decyzję o powołaniu ekspertów spoza rządu na 10 stanowisk Wspólnego Sekretarza w różnych ministerstwach/departamentach oraz 40 stanowisk na poziomie Zastępcy Sekretarza/Dyrektora.

Ogłoszenie o nominacjach na stanowisko Wspólnego Sekretarza, wydane na początku 2018 r., przyciągnęło 6077 zgłoszeń; po procesie selekcji przez UPSC, dziewięć osób zostało rekomendowanych do powołania w dziewięciu różnych ministerstwach/departamentach w 2019 r.

Jedna z tych osób, Kakoli Ghosh, nie dołączyła; pozostali — Amber Dubey, Rajeev Saksena, Sujit Kumar Bajpayee, Dinesh Dayanand Jagdale, Bhushan Kumar, Arun Goel, Saurabh Mishra i Suman Prasad Singh — zostali wyznaczeni na trzyletni kontrakt. Arun Goel zrezygnował w grudniu zeszłego roku, aby powrócić do sektora prywatnego.

Dlaczego wejście boczne jest czasem krytykowane?

Grupy reprezentujące SC, ST i OBC protestowały przeciwko temu, że nie ma zastrzeżeń w tych nominacjach.

Po tym, jak minister finansów Nirmala Sitharaman opublikowała na Twitterze link do notyfikacji rządu z 5 lutego, mówiącej o rekrutacji bocznej na stanowiska sekretarzy i dyrektorów na podstawie umowy. Zainteresowani kandydaci mogą zgłaszać się od 6 lutego 2021 do 22 marca 2021, Bihar Lider opozycji Tejashwi Yadav odpowiedział: Należy wyjaśnić, czy procedura selekcji UPSC nie zapewnia „chętnych, zmotywowanych i utalentowanych” kandydatów do „budowania narodu”, lub te ręcznie wybierane są bardziej? Czy nie jest to kolejna sztuczka, aby odsunąć na bok i zmniejszyć rezerwacje dla ubogich odcinków?

Były szef UP Akhilesh Yadav napisał na Twitterze, że BJP otwiera tylne drzwi, aby otwarcie sprowadzać swoich własnych ludzi. Kogo obchodzi tych kandydatów, którzy przygotowują się od lat?

Czy zatem te kontraktowe spotkania nie są otwarte dla kwot?

W okólniku z 15 maja 2018 r. DoPT zauważył, że w odniesieniu do nominacji na stanowiska i służby w administracji centralnej należy zastrzec dla kandydatów z Zaplanowanych Kast/Zaplanowanych Plemion/Innych Zacofanych Klas w tymczasowych nominacjach, które mają trwać 45 dni lub dłużej. Było to powtórzenie — z dodanymi OBC — okólnika wydanego przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych już 24 września 1968 roku.

Istnieje jednak powód, dla którego te posty są uważane za niezarezerwowane.

Zgodnie z aktualnie obowiązującym 13-punktowym składem, nie ma zastrzeżeń do trzech stanowisk. Notatki do plików dostarczone przez DoPT do ta strona internetowa (zgłoszono 14.06.2019 r.) na podstawie stanu ustawy RTI, W jednej kadrze pocztowej zastrzeżenie nie obowiązuje. Ponieważ każde stanowisko do obsadzenia w ramach tego schematu jest pojedynczym stanowiskiem, rezerwacja nie ma zastosowania.

Każda z dziewięciu osób powołanych w 2019 r. została zrekrutowana jako osobna nominacja — gdyby zostały uznane za grupę dziewięciu osób, to zgodnie z regulaminem Centrum byłyby co najmniej dwa miejsca dla OBC i jedno miejsce dla kandydata na SC.

Podobnie w najnowszym ogłoszeniu, gdyby 27 dyrektorów było uważanych za jedną grupę, siedem stanowisk musiałoby być zarezerwowanych dla OBC, cztery dla SC, jedno dla kategorii ST i dwa dla kategorii EWS, zgodnie z 13-punktową listą. Ale ponieważ zostały one ogłoszone/rozpatrzone osobno dla każdego działu, wszystkie zostały uznane za niezastrzeżone.

Podziel Się Z Przyjaciółmi: