Wyjaśnienie: obywatelstwo afgańskie, definiowane i redefiniowane przez dziesięciolecia zmian
W przeciwieństwie do konstytucji Pakistanu i Bangladeszu, konstytucja Afganistanu zaczyna się od uwielbienia Allaha, a także błogosławieństwa dla ostatniego proroka i jego wyznawców.
Nowa Konstytucja została przyjęta w 1964 roku przez Wielkie Zgromadzenie, czyli Loya Jirga. Podpisany przez króla Zahira Szacha, przewidywał monarchię konstytucyjną i dwuizbową władzę ustawodawczą. ten Ustawa o zmianie obywatelstwa (CAA), 2019 ułatwia niemuzułmańskim migrantom z trzech krajów uzyskanie indyjskiego obywatelstwa. Ta seria dotyczyła wcześniej Konstytucji Pakistan oraz Bangladesz . Trzecim krajem jest Afganistan:
Historia konstytucyjna
W długiej historii konfliktów i wielokrotnych inwazji żadne imperium ani naród nie były w stanie długo kontrolować Afganistanu. Nawet Brytyjczycy, mimo trzech wojen od 1839 roku, nie mogli utrzymać Afganistanu pod kontrolą i zostali pokonani w trzeciej z tych wojen w 1919 roku. Afganistan nie był częścią Indii Brytyjskich i nie był oddzielony od Indii, co było cytowane wśród powody uchwalenia CAA. Na mocy traktatu z Rawalpindi Afganistan uzyskał niepodległość w 1919 roku. Jednocześnie podpisano traktat o przyjaźni z Rosją.
Król Amanullah otrzymał konstytucję dla Afganistanu w 1921 i ponownie w 1923, ale Tadżycy usunęli go w 1929. Nowa konstytucja została uchwalona w 1931. Koalicja prawicowych grup doszła do władzy w 1952, a generał Dawood Khan został premierem w 1954.
Nowa Konstytucja została przyjęta w 1964 roku przez Wielkie Zgromadzenie, czyli Loya Jirga. Podpisany przez króla Zahira Szacha, przewidywał monarchię konstytucyjną i dwuizbową władzę ustawodawczą. Suwerenność została powierzona narodowi, a nie Allahowi. Artykuł 2 ogłosił islam religią państwową i, w przeciwieństwie do Pakistanu i Bangladeszu, wspomniał, że obrzędy religijne państwa będą wykonywane zgodnie z doktryną sunnickiego Hanafi. W ten sposób inne sekty muzułmańskie były poniekąd mniejszościami. Ale ten sam artykuł mówi również, że niemuzułmanie będą mogli swobodnie odprawiać swoje rytuały w granicach określonych przez prawa dotyczące przyzwoitości i pokoju publicznego.
Tytuł trzeci konstytucji mówił o prawach i obowiązkach (w Indiach podstawowe obowiązki zostały wprowadzone w 1976 r.). Pierwszy artykuł głosił, że ludność Afganistanu, bez dyskryminacji i preferencji, ma równe prawa i obowiązki wobec prawa. Prawo do wolności na podstawie Artykułu 26 nie miało żadnych ograniczeń poza wolnością innych i interesem publicznym. Powiedział, że państwo ma obowiązek chronić wolność i godność każdego człowieka. Konstytucja nie wspominała o wolności wyznania muzułmanów i innych.
inwazja sowiecka
W wyniku zamachu stanu w 1978 roku władzę przejęła partia komunistyczna i wprowadziła radykalne reformy. Organizacja Narodów Zjednoczonych potępiła inwazję, a Stany Zjednoczone poparły afgańskich rebeliantów w trwającej dekadę wojnie z ZSRR. Indie poparły sowiecką inwazję. Ostatecznie armia sowiecka wycofała się w 1989 r., a wspierany przez Związek Radziecki rząd upadł w 1992 r. Tak więc do 1992 r., pod reżimem komunistycznym, nie można było zarzucać prześladowań religijnych mniejszości.
W 1995 r. do władzy doszła islamska milicja talibów, która wprowadziła regresywne ograniczenia w edukacji kobiet oraz datowała islamskie prawo i kary. W 2001 roku zniszczyli buddyjskie posągi w Bamiyan. Podczas ich sześcioletnich rządów prześladowano nawet muzułmanów. 22 grudnia 2001 r. Hamid Karzaj objął stanowisko szefa rządu tymczasowego. Obecna Konstytucja została przyjęta i ratyfikowana w styczniu 2004 roku.
Przeczytaj także | Prawo dotyczące obywatelstwa może doprowadzić do konfliktu indyjsko-pakistańskiego: Imran Khan
Religia i prawa mniejszości
W przeciwieństwie do konstytucji Pakistanu i Bangladeszu, konstytucja Afganistanu zaczyna się od uwielbienia Allaha, a także błogosławieństwa dla ostatniego proroka i jego wyznawców. ten Preambuła kategorycznie stwierdza, że Afganistan należy do wszystkich jego plemion i narodów. W przeciwieństwie do indyjskiej konstytucji wspomina o swoim przywiązaniu do Karty Narodów Zjednoczonych oraz Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, a tym samym poszerza zakres praw niemuzułmanów i niedyskryminacji.
Chociaż ogłasza islam religią państwową, artykuł 2 mówi, że wyznawcy innych religii powinni być wolni w granicach prawa w sprawowaniu i wykonywaniu swoich rytuałów religijnych. Artykuł 3 jest problematyczny, ponieważ stanowi, że żadne prawo nie narusza zasad i przepisów islamu. W przeciwieństwie do Pakistanu suwerenność tutaj (zgodnie z Artykułem 4) należy do ludzi, a nie Allaha. Artykuł 35 zakazuje tworzenia jakiejkolwiek partii na podstawie sekciarstwa religijnego, poza plemieniem, parafializmem i językiem. Artykuł 80 zakazuje ministrom przebywającym w podróży wykorzystywania ich pozycji do celów religijnych. Artykuł 149 zakazuje zmiany zasad islamu i islamskiego republikanizmu. Mówi się, że prawa podstawowe można zmienić tylko w celu poprawy i rozszerzenia gwarancji, a nie w celu ich zmniejszenia lub ograniczenia.
Pierwsze prawo podstawowe na mocy art. 22 zakazuje wszelkiej dyskryminacji i rozróżniania między obywatelami oraz stanowi, że wszyscy obywatele mają równe prawa i obowiązki. Indie dały prawo do równości nawet obcokrajowcom. Artykuł 57 konstytucji Afganistanu mówi, że cudzoziemcy będą mieli prawa i wolności zgodnie z prawem.
W przeciwieństwie do Indii, Pakistanu i Bangladeszu, art. 29 konstytucji Afganistanu wyraźnie używa terminu prześladowania. Zabrania prześladowania ludzi. Zatem zarzut prześladowań religijnych w Afganistanie nie jest poparty tekstem Konstytucji; w praktyce, z wyjątkiem krótkiego reżimu talibów, nie ma takiego przypadku. W przeciwieństwie do Indii (tylko komisje SC, ST i OBC mają status konstytucyjny), artykuł 58 nadaje status konstytucyjny niezależnej Komisji Praw Człowieka.
Tylko obywatel muzułmański urodzony przez afgańskich rodziców może zostać prezydentem (w Indiach naturalizowany obywatel może zostać prezydentem), ale naczelny sędzia Afganistanu, sędziowie i ministrowie mogą być naturalizowanymi obywatelami.
Obywatelstwo
Oryginalna ustawa o obywatelstwie Afganistanu z 1922 r. została napisana ręcznie. Artykuł 8 konstytucji z 1923 r. nadał obywatelstwo wszystkim mieszkańcom bez dyskryminacji religijnej. Głównym celem nie było obywatelstwo, ale wydawanie tazkiry, czyli narodowych dowodów osobistych. Również w Indiach koncepcja Narodowego Rejestru Obywateli Indyjskich (NRIC) pojawiła się wraz z krajowymi zasadami dowodu tożsamości z 2003 r. Artykuł 8 Afganistanu przyznawał obywatelstwo tylko mężczyznom i opierał się na węższej zasadzie ius sanguinis lub pokrewieństwa. Ale 7 listopada 1936 r. uchwalono nową ustawę o obywatelstwie i zgodnie z Konwencją haską o obywatelstwie z 1930 r. przyjęto jus soli lub obywatelstwo z urodzenia. Artykuł 2 mówi, że wszystkie dzieci urodzone przez afgańskich rodziców w kraju lub za granicą będą obywatelami Afganistanu.
Konstytucja Indii i pierwotna ustawa o obywatelstwie również opierały się na jus soli, ale poprawki z 1986 i 2003 roku przyjęły już ius sanguinis; w przypadku dzieci urodzonych po 31 grudnia 2003 r. oboje rodzice powinni być obywatelami Indii. Każdy cudzoziemiec, który przez pięć lat mieszkał w Afganistanie, mógł otrzymać obywatelstwo afgańskie. Zgodnie z zasadą zależności każda kobieta, która wyszła za mąż za cudzoziemca, utraciła obywatelstwo, ale może je odzyskać, jeśli jej małżeństwo zakończy się później rozwodem. Nie-Afgańczykom, które poślubiły Afgańczyków, nadano obywatelstwo.
Reżim komunistyczny przyniósł kilka zmian. 5 maja 1986 r. obywatelstwo zostało zdefiniowane jako prawna i polityczna relacja między obywatelem a państwem Demokratycznej Republiki Afganistanu. Indie nie definiują obywatelstwa. Po raz pierwszy w Afganistanie zniesiono podwójne obywatelstwo. W odniesieniu do kobiet zamężnych przyjęto zasadę niezależności.
W 1979 r. cofnięto obywatelstwo króla za wspieranie obcych mocarstw; został przywrócony w 1992 roku przez nowy rząd. Nowe prawo Republiki Afganistanu weszło w życie 15 marca 1992 r., ale nie było większych zmian poza tym, że zrzeczenie się obywatelstwa wymagało teraz zgody parlamentu i zgody prezydenta. Ustawa ta została zastąpiona 11 czerwca 2000 r. przez Islamski Emirat Afganistanu, bez żadnych istotnych zmian. Zgodnie z artykułem 28, Afgańczyk zachowuje teraz obywatelstwo pomimo małżeństwa z obcokrajowcem. Zgodnie z art. 9 ust. 2 dziecko urodzone w Afganistanie lub poza nim przez afgańskich rodziców jest obywatelem. Nawet dziecko urodzone w Afganistanie przez obcokrajowców może otrzymać obywatelstwo po ukończeniu 18 lat, jeśli zdecyduje się tam pozostać i jeśli w ciągu kolejnych sześciu miesięcy nie wystąpi o takie samo obywatelstwo jak jego rodzice. W 2001 r. ponownie przyjęto podwójne obywatelstwo.
Artykuł 12 mówi, że jeśli dziecko urodzi się w Afganistanie, a z dokumentów rodziców wynika, że nie ma dowodów potwierdzających ich obywatelstwo, dziecko zostanie uznane za Afgańczyka. Gdyby Indie przyjęły tę zasadę, 2 lakh dzieci zostałyby włączone do Assam NRC. Zgodnie z Konwencją ONZ o prawach bezpaństwowców z 1954 r. wszyscy bezpaństwowcy są uważani za obywateli Afganistanu. Obywatelstwo przez naturalizację otrzymuje każdy, kto mieszka tam przez pięć lat.
Po inwazji sowieckiej i późniejszym konflikcie do Afganistanu migrują miliony. W 2017 r. otrzymano 1773 wnioski o wyrzeczenie, w tym Hindusów i Sikhów. Nie każda migracja była spowodowana prześladowaniami religijnymi lub uzasadnionymi obawami.
Artykuł 4 obecnej Konstytucji stanowi, że naród afgański składa się ze wszystkich osób posiadających obywatelstwo afgańskie, a słowo „afgański” odnosi się do każdego obywatela. W śmiałym i kategorycznym stwierdzeniu mówi, że żadna jednostka nie może być pozbawiona obywatelstwa. Artykuł 28 wymienia go jako prawo podstawowe i stwierdza, że żaden obywatel afgański nie może być pozbawiony obywatelstwa ani skazany na wygnanie krajowe lub zagraniczne. Podobnie jak Pakistan i Bangladesz, Afganistan ani nie przyznaje ani nie odmawia obywatelstwa na podstawie religii.
Autor jest ekspertem prawa konstytucyjnego i wicekanclerzem, NALSAR University of Law, Hyderabad
Podziel Się Z Przyjaciółmi:
