Wyjaśnienie: zmiany Haryany w prawie gruntowym; dlaczego zostali skrytykowani

Kongres Opozycji skrytykował projekt ustawy za rzekomo antyrolniczy i promujący kapitalizm kumoterski.

Premier Manohar Lal Khattar (widziany w Zgromadzeniu) i jego zastępca Dushyant Chautala (z lewej) bronili zmian w prawie. (Archiwum Ekspresowe/Jasbir Malhi)

Zgromadzenie Haryany we wtorek uchwaliło Ustawę z 2021 r. Prawo do uczciwej rekompensaty i przejrzystości w nabywaniu gruntów, rehabilitacji i przesiedleniach (poprawka Haryana), która ma na celu przyspieszenie projektów deweloperskich poprzez uproszczenie procedury nabywania gruntów.

Nowe prawo sprowadziło projekty Partnerstwa Publiczno-Prywatnego (PPP) do kategorii „zwolnionych”, dla których nie jest wymagana ocena skutków społecznych (SIA)/zgoda właścicieli gruntów, wymagana na mocy Centralnej Ustawy o Pozyskiwaniu Gruntów z 2013 roku. Kongres Opozycji skrytykował projekt ustawy za rzekome bycie przeciw rolnikom i promowanie kapitalizmu kumoterskiego.

Próba zmiany prawa centralnego przez rząd Narendry Modiego w 2014 roku nie powiodła się, ponieważ BJP i jej sojusznicy nie mieli wówczas większości w Rajya Sabha. Centrum porzuciło ten pomysł, ale poprosiło stany o odpowiednią zmianę prawa w ich jurysdykcjach.

Zwolnienia z SIA

Po uchwaleniu poprawek przez Zgromadzenie rząd nie będzie musiał uzyskiwać zgody właścicieli gruntów, ani przeprowadzać Oceny Skutków Społecznych dla szeregu projektów. Zawierają:

Projekty istotne dla bezpieczeństwa narodowego lub obrony Indii; infrastruktura na obszarach wiejskich, w tym elektryfikacja; tanie mieszkania, mieszkania dla ubogich oraz dla rehabilitacji osób przesiedlonych z powodu nabycia ziemi lub klęski żywiołowej; korytarze przemysłowe utworzone przez rząd stanowy lub jego przedsiębiorstwa, w których można nabywać grunty do 2 km po obu stronach wyznaczonych linii kolejowych lub dróg; projekty infrastrukturalne związane ze zdrowiem i edukacją, projekty PPP, w których własność gruntu nadal przysługuje rządowi stanowemu, oraz projekty miejskiego metra i szybkiej kolei.

Zgodnie z Ustawą Centralną, rząd w projektach PPP jest zobowiązany do uzyskania zgody co najmniej 70 proc. dotkniętych rodzin. Według Opozycji zniesienie tego wymogu da rządowi arbitralne uprawnienia do narzucenia nabycia właścicielom – przede wszystkim rolnikom – którzy nie będą mieli innego wyboru, jak tylko zaakceptować rekompensatę i przekazać swoje ziemie. Teraz można nabyć nawet grunty nawadniane lub uprawne, za zgodą właściciela lub bez niej.

Uprawnienia Kolekcjonera

Nowy § 31A dotyczy wypłaty ryczałtu zamiast kosztów rehabilitacji i przesiedlenia w przypadku projektów o charakterze liniowym, do wysokości 50% ustalonego odszkodowania, na rzecz dotkniętej rodziny. Zleceniodawca może ustalić godziwą rekompensatę i dokonać zasądzenia bez dalszego dochodzenia, jeżeli jest przekonany, że wszystkie osoby zainteresowane gruntem wyraziły zgodę na warunki ich wolnej woli.

Krytycy ustawy argumentowali, że w takiej sytuacji najemcy i osoby ubogie, które mogą mieć niewłasnościowe prawa do gruntu, prawdopodobnie stracą. Również na terenach wiejskich często nie odnotowuje się udziału spadkobierców płci żeńskiej. A osoby z prawem dostępu, takie jak współwłaściciele Khewat, oraz prawa użytkowania, jak w przypadku hipoteki lub prawa służebności właściciela, nie są należycie odnotowane w oficjalnych rejestrach.

Ci, którzy mieszkają na lądzie

Nowe przepisy w ustawie mają na celu zniesienie warunku ewakuacji z 48-godzinnym wyprzedzeniem dla mieszkańców nabytego budynku. Lokatorzy byliby zobowiązani do opuszczenia budynku natychmiast po ogłoszeniu nagrody przez Kolekcjonera. Jest to niezwykle drakońskie i arbitralne. Mechanizm państwowy powinien być uzbrojony w uprawnienia do wyrzucenia rzeczy dotkniętej osoby nawet o północy bez uprzedzenia lub zadośćuczynienia, powiedział przywódca opozycji i były premier Bhupinder Singh Hooda ta strona internetowa .

Nowelizacja znosi również przepis o przekazywaniu eksmitowanym działek jako dodatku do rekompensaty pieniężnej.

Stanowisko rządu

Wiceminister Dushyant Chautala, który również posiada portfel przychodów, odrzucił obawy, że nabywane grunty ostatecznie trafią do korporacji.

Zmiany zostały wprowadzone w celu nabycia gruntów pod projekty sektora publicznego. Powiedział, że własność nabytej ziemi pozostanie przy rządzie.

Premier Manohar Lal Khattar powiedział: Nie ma zmniejszenia wysokości odszkodowania. Będzie on nadal taki sam, jak dawniej na mocy Aktu Centralnego. Przepisy dotyczą jedynie kwestii zgody — czy oni (właściciele ziemscy) chcą sprzedać swoją ziemię, czy nie.

Na przykład projekty liniowe, takie jak kolej, metro, autostrady, mają swoje własne normy i do tego potrzebne są grunty. W przypadku projektów takich jak szkoła itp. możemy zmienić lokalizację, ale nie można zmienić zabudowy liniowej. Podobnie projekty o znaczeniu publicznym zostały uwzględnione w projekcie ustawy. Nie powinno być problemu z tą ustawą.

Chautala zwrócił również uwagę, że Haryana nie jest jedynym stanem, który starał się wprowadzić poprawki do Aktu Centralnego — to samo zrobiło 16 innych stanów, w tym Telangana, Gujarat, Tamil Nadu i Maharashtra. Jednak w niektórych stanach prawo zostało zakwestionowane i sprawy toczą się przed sądami.

Biuletyn Informacyjny| Kliknij, aby uzyskać najlepsze objaśnienia dnia w swojej skrzynce odbiorczej

Podziel Się Z Przyjaciółmi: