Wyjaśnienie: Jak działa dotacja do nawozów
Rząd proponuje ograniczenie ilości nawozów, które każdy rolnik może kupić w sezonie upraw. Jaki jest cel tego posunięcia i jakie będą jego konsekwencje, m.in. dla ustawy o dotacjach?
Rolnicy kupują nawozy po MRP (maksymalna cena detaliczna) poniżej ich normalnych stawek rynkowych opartych na podaży i popycie lub kosztów ich produkcji/importu. Centrum pracuje nad planem ograniczenia liczby worków na nawozy, które rolnicy indywidualni mogą kupić w dowolnym sezonie upraw. Jakie są konsekwencje, w tym dla ustawy o dotacjach do nawozów?
Co to jest dotacja na nawozy?
Rolnicy kupują nawozy po MRP (maksymalna cena detaliczna) poniżej ich normalnych stawek rynkowych opartych na podaży i popycie lub kosztów ich produkcji/importu.
Na przykład MRP mocznika powlekanego neem jest ustalana przez rząd na 5922,22 Rs za tonę, podczas gdy jego średnia cena koszt plus płacona krajowym producentom i importerom wynosi odpowiednio około 17 000 Rs i 23 000 Rs za tonę. Różnica, która zmienia się w zależności od kosztów produkcji roślinnej i ceny importowej, jest pokrywana przez Centrum jako dotacja.
Firmy dekontrolują lub ustalają MRP nawozów bezmocznikowych. Centrum jednak płaci zryczałtowaną dotację za tonę tych składników odżywczych, aby zapewnić ich cenę na rozsądnym poziomie. Dotacja na tonę wynosi obecnie 10 231 rupii rupii amonowej (DAP), 6070 rupii potasowej (MOP) i 8 380 rupii w przypadku popularnego nawozu złożonego „10:26:26”, z odpowiadającymi im średnimi MRP na poziomie rupii 24 000, 17 500 Rs i 23 500 R za tonę.
Nawozy pozbawione kontroli, a więc detaliczne znacznie powyżej mocznika, a jednocześnie przyciągają niższe dotacje.
Jak wypłacana jest dotacja i kto ją otrzymuje?
Dotacja trafia do firm nawozowych, chociaż jej ostatecznym beneficjentem jest rolnik, który płaci MRP mniej niż stawki rynkowe. Firmy, do niedawna, otrzymywały płatność po wysłaniu ich worków i otrzymaniu ich na stacji kolejowej w dystrykcie lub zatwierdzonym godown.
Od marca 2018 r. wprowadzono nowy system tzw. bezpośredniego transferu korzyści (DBT), w którym wypłata dotacji do firm nastąpi dopiero po faktycznej sprzedaży rolnikom przez detalistów. Każdy detalista — w Indiach jest ich ponad 2,3 lakh — ma teraz punkt sprzedaży (PoS) połączony z portalem DBT Departamentu Nawozów e-Urvarak. Każdy, kto kupuje dotowane nawozy, musi podać swój unikalny identyfikator Aadhaar lub numer karty kredytowej Kisan. Ilości zakupionych poszczególnych nawozów wraz z nazwą kupującego i uwierzytelnieniem biometrycznym muszą zostać zarejestrowane na urządzeniu PoS. Dopiero po zarejestrowaniu sprzedaży na platformie e-Urvarak firma może ubiegać się o dotację, która jest przetwarzana co tydzień, a płatności przekazywane elektronicznie na jej konto bankowe.
Również w wyjaśnionym | Co to jest SVAMITVA – karta nieruchomości dla wiejskich gospodarstw domowych?
Jaki był podstawowy cel nowego systemu płatności?
Głównym motywem jest ograniczenie objazdów. Jest to naturalne w przypadku każdego produktu o niższej cenie, zwłaszcza mocznika, którego podstawowe MRP (z wyłączeniem podatków i kosztów powlekania neem) podniesiono zaledwie o 11% z 4830 rupii do 5360 rupii za tonę od kwietnia 2010 r. W tym samym okresie — od kiedy wszystkie inne nawozy zostały pozbawione kontroli — zaobserwowano wzrost MRP na tonę DAP z 9350 rupii do 24000 rupii, podczas gdy podobnie wzrósł w przypadku MOP (z 4455 rupii do 17500 rupii) i „10:26:26” (7197 rupii do 23 500 rupii).
Ponieważ mocznik jest bardzo subsydiowany, jest zawsze podatny na wykorzystywanie do celów nierolniczych – jako spoiwo przez producentów sklejki/płyt wiórowych, tanie źródło białka przez producentów pasz dla zwierząt lub fałszerstwo przez sprzedawców mleka – poza tym, że jest przemycany do Nepalu i Bangladeszu. Zakres wycieków był większy we wcześniejszym systemie, od momentu wysyłki do końca sprzedawcy. W przypadku DBT kradzież odbywa się tylko na poziomie sprzedawcy, ponieważ subsydia nie są wypłacane, dopóki sprzedaż nie zostanie dokonana za pośrednictwem maszyn POS i nie podlega uwierzytelnieniu biometrycznemu nabywcy.
Jaki jest proponowany kolejny krok?
Obecnie Centrum prowadzi politykę zakazu negacji. Każdy, w tym nie rolnicy, może zakupić dowolną ilość nawozów za pośrednictwem maszyn PoS. To oczywiście pozwala na hurtowe zakupy przez niezamierzonych beneficjentów, którzy nie są prawdziwymi lub zasługującymi na to rolnikami. Chociaż istnieje limit 100 toreb, które osoba może kupić za jednym razem, nie powstrzymuje to nikogo przed kupowaniem dowolnej liczby razy. Jednym z omawianych planów jest ograniczenie całkowitej liczby dotowanych worków na nawóz, które każda osoba może kupić w ciągu całego sezonu zbiorów kharif lub rabi. Oczekuje się, że zakończy to nawet przekierowywanie na poziomie detalicznym i zakupy dokonywane przez dużych nabywców podszywających się pod rolników.
Kliknij, aby śledzić Ekspresowe wyjaśnienie na Telegramie
Jakie są wymagania nawozowe typowego rolnika?
To zależy od uprawy. Rolnik uprawiający nawadnianą pszenicę lub ryż może zużyć około trzech 45-kilogramowych worków mocznika, jednego 50-kg worka DAP i pół worka (25 kg) MOP na akr. Łącznie 100 worków z łatwością pokryłoby sezonowe zapotrzebowanie 20-akrowego rolnika. I to może być rozsądny limit do narzucenia; ci, którzy chcą więcej, mogą sobie pozwolić na opłacenie niesubsydiowanych stawek za dodatkowe torby.
Ile dotacji faktycznie otrzymuje rolnik na akr?
Za trzy worki mocznika, jeden worek DAP i pół worka MOP na akr, rolnik wydałby łącznie 2437 rupii przy istniejących MRP. Odpowiednia wartość subsydium – średnio 13.000 rupii za tonę (585/torbę) dla mocznika, 511,55 rupii/torbę dla DAP i 303,5 rupii/torbę dla MOP – doda do 2418,3 rupii na akr.
Ale wtedy rolnicy są opodatkowani również od innych nakładów. Weźmy na przykład olej napędowy, gdzie akcyza i podatek od wartości dodanej wynoszą 42,19 rupii za litr sprzedaży detalicznej w Delhi za 70,46 rupii. Przy średnim zużyciu 30 litrów na akr w przypadku ryżu lub pszenicy będzie to prawie 1266 rupii. Tak więc, z każdego Re 1 wydanego na dotacje na nawozy, ponad połowa jest odzyskiwana jako podatek od oleju napędowego.
Ponadto rolnicy płacą podatek od towarów i usług (GST) od nakładów, od 12% na ciągniki, narzędzia rolnicze, pompy i systemy nawadniania kroplowego/zraszaczy do 18% na środki ochrony roślin. Sam nawóz jest opodatkowany stawką 5%. A ponieważ nie ma podatku GST na produkty rolne, nie mogą ubiegać się o ulgę w podatku naliczonym od sprzedaży, w przeciwieństwie do innych przedsiębiorców.
Jaka jest droga naprzód?
Nadszedł czas, aby poważnie rozważyć wypłatę rolnikom ryczałtowej dotacji pieniężnej za akr, którą mogą wykorzystać na zakup dowolnego nawozu. Kwota może się różnić w zależności od liczby uprawianych roślin i tego, czy ziemia jest nawadniana, czy nie. Jest to być może jedyne zrównoważone rozwiązanie zapobiegające zmianom, a także zachęcające do rozsądnego stosowania nawozów z odpowiednią kombinacją składników odżywczych (makro i mikro) w oparciu o odpowiednie badania gleby i wymagania specyficzne dla uprawy.
Podziel Się Z Przyjaciółmi:
