Wyjaśnienie: plan talibów „tymczasowego” przyjęcia części konstytucji z 1964 r.; co to może znaczyć

Jak dotąd talibowie nie opublikowali żadnego dokumentu ani oświadczenia politycznego, które wskazywałoby, jak zamierzają rządzić. Chociaż to ostatnie ogłoszenie może wydawać się postępem, jego zastrzeżenia rodzą więcej pytań niż odpowiedzi.

Członkowie talibów siedzą przed muralem przedstawiającym kobietę za drutem kolczastym w Kabulu, Afganistan, wtorek, 21 września 2021 r. (AP Photo)

Talibowie ogłosili we wtorek, że planują tymczasowo wprowadzić w życie przepisy konstytucji Afganistanu z 1964 r., które nie są sprzeczne z prawem islamskim lub szariatem, aby rządzić krajem. Rzecznik talibów poinformował również, że grupa jest w trakcie opracowywania nowej konstytucji, która zostanie ukończona do 2022 roku.

Jak dotąd talibowie nie opublikowali żadnego dokumentu ani oświadczenia politycznego, które wskazywałoby, jak zamierzają rządzić. Chociaż to ostatnie ogłoszenie może wydawać się postępem, jego zastrzeżenia rodzą więcej pytań niż odpowiedzi. Pozwalając grupie uderzać w postanowienia konstytucji pod pozorem utrzymania prawa szariatu (które jest wysoce subiektywne), talibowie zasadniczo mówią, że będą wybierać, które części konstytucji będą przestrzegać.

Ponadto konstytucja pozwala na prowadzenie wymiaru sprawiedliwości i sprawowania rządów zgodnie z prawem, które jest opracowywane przez różne organy państwa. Jeśli samo prawo jest zaporowe lub wykluczające, konstytucja zapewnia obywatelom niewiele mechanizmów zgłaszania skarg. Wreszcie, odkąd Talibowie zajęli Kabul na początku tego roku, nastąpił znaczny rozdźwięk między tym, co powiedzieli, że robią, a tym, co faktycznie zrobili.

Jaka jest konstytucja z 1964 roku?

Afganistan ma cztery konstytucje, odkąd stał się suwerennym państwem w 1747 roku. Najwcześniejsza została napisana w latach 90. XIX wieku, która ustanowiła system scentralizowanej monarchii w całym kraju. W 1923 r. sporządzono projekt drugiej konstytucji, która ustanowiła króla jako główną suwerenną władzę, islam jako religię państwową, a prawo szariatu jako podstawę systemu sądownictwa. W 1963 roku, pod rządami króla Zahira Shaha, Afganistan spisał swoją najbardziej ambitną konstytucję, która weszła w życie w 1964 roku.

Konstytucja z 1964 roku miała na celu przekształcenie Afganistanu w demokrację i katalizowanie modernizacji społeczno-gospodarczej. Jednym z najbardziej godnych uwagi elementów konstytucji było utworzenie dwóch izb parlamentu, z których niższa izba byłaby wybierana w powszechnych wyborach. Ustalono również, że prawa uchwalone przez parlament zastąpią prawo szariatu – postanowienie, które talibowie następnie unieważnili. Konstytucja obowiązywała przez osiem lat, aż do obalenia Zahira Shaha, i pomimo wzniosłych ambicji była w dużej mierze postrzegana jako polityczna porażka. Gabinet i ustawodawca znajdowały się w ciągłym impasie i nie były w stanie uchwalić żadnego istotnego ustawodawstwa.

W 2004 roku, po inwazji NATO na Afganistan, przyjęto nową konstytucję, która przewidywała prezydenturę i zapewniała kobietom równe prawa. Jednakże, tworząc nadmiernie scentralizowany system rządzenia, konstytucja z 2004 roku była postrzegana jako dokument nadrzędny, zdominowany przez wartości Zachodu i wykształconej elity Kabulu. Talibowie w przeważającej mierze odrzucili tę konstytucję jako nielegalny byt i produkt imperializmu Stanów Zjednoczonych.

Rząd talibów

Postanowienia konstytucji z 1964 r.

Na stanie

Obywatele niemuzułmańscy mogą swobodnie odprawiać swoje rytuały w granicach określonych przez ustawy o przyzwoitości i spokoju publicznym.

Na pozór przepis ten dopuszcza wolność wyznania, jednak ponieważ precyzuje, że religia może być praktykowana w granicach określonych przez prawo, jest otwarty na interpretację przez talibów. Zgodnie z prawem szariatu talibowie mogą zakazać jakiegokolwiek publicznego wyrażania religii, które nie jest zgodne z wartościami islamskimi. Grupa ostatnio zasygnalizowała, że ​​będzie szanować prawa Sikhów i innych mniejszości religijnych mieszkających w Afganistanie, ale podczas ich rządów w latach 1996-2001 mniejszości religijne były rutynowo prześladowane, a symbole innych religii, takie jak Buddowie z Bamiyan, zostały zniszczone.

Na króla

Przypuszczalnie talibowie zastąpią uprawnienia króla uprawnieniami pełniącego obowiązki premiera Mohammada Akhunda lub Najwyższy Przywódca, Haibatullah Akhundzada . Ten ostatni z większym prawdopodobieństwem otrzyma uprawnienia nadane królowi w konstytucji z 1964 r., ponieważ określa ona premiera jako odrębny podmiot.

Król nie jest odpowiedzialny i powinien być szanowany przez wszystkich

W przypadku abdykacji lub śmierci króla tron ​​przejdzie na jego najstarszego syna. Jeżeli najstarszy syn króla nie ma kwalifikacji określonych w niniejszej Konstytucji, Tron przechodzi na jego drugiego syna i tak dalej.

Zgodnie z oczekiwaniami „król” jest pozbawiony odpowiedzialności i chroniony przed kontrolą. Chociaż nie jest to zgodne z ideałami postępowej demokracji, nie jest to rzadkością w autokracjach lub nieliberalnych demokracjach.

Talibowie byli świadkami kilku wewnętrznych walk o władzę, najbardziej znanych, gdy mułła Yaqoob, obecny minister obrony, bezskutecznie walczył o rolę naczelnego dowódcy w 2016 roku. Jeśli talibowie ustanowią system dziedzicznego przywództwa, Yaqoob, jako syn założyciela talibów , mułła Omar, będzie miał jeszcze silniejsze roszczenia do władzy. To z kolei odsunęłoby innych kandydatów na przywództwo, takich jak Sirajuddin Haqqani i Mułła Baradar, w imię ciągłości.

Ponieważ niewiele wiadomo o Najwyższym Przywódcy Akhunzadzie, nie jest jasne, czy ma on dzieci, które staną w kolejce do tronu. W przeszłości ludzie silnie powiązani z mułłą Omarem zajmowali wyższe stanowiska kierownicze, ale grupa nie trzymała się tradycyjnego systemu prymatu.

O podstawowych prawach i obowiązkach ludu

Ludność Afganistanu, bez jakiejkolwiek dyskryminacji czy preferencji, ma równe prawa i obowiązki wobec prawa.

Chociaż talibowie stwierdzili, że będą otwarci na kobiety w rządzie, w ich gabinecie niesławnie nie ma kobiet. Podobnie, chociaż grupa twierdzi, że szanuje prawo kobiet do edukacji, ostatnie raporty wskazują, że kobietom zakazano wstępu na Uniwersytet w Kabulu, ponieważ według talibów warunki nie są jeszcze odpowiednie, by mogły tam studiować. Podczas ich ostatniego okresu u władzy kobiety, Tadżyki i inne grupy niepasztuńskie były otwarcie dyskryminowane i niewiele jest dowodów na to, że tym razem będzie inaczej.

Nikt nie może być ukarany inaczej niż na mocy postanowienia właściwego sądu wydanego po jawnej rozprawie w obecności oskarżonego.

Żaden Afgańczyk oskarżony o przestępstwo nie może zostać poddany ekstradycji do obcego państwa.

Talibscy bojownicy siedzą z tyłu pickupa, gdy zatrzymują się na zboczu wzgórza w Kabulu w Afganistanie. (Zdjęcie AP)

Podczas gdy pierwotna konstytucja zakładała, że ​​prawa ustawodawcze zastępują prawo szariatu, talibowie dali jasno do zrozumienia, że ​​ich interpretacja prawa szariatu będzie miała pierwszeństwo przed wszystkim innym.

Drugie postanowienie jest bardziej prawdopodobne, ponieważ kilku członków talibów, w tym ich najwyższe kierownictwo, jest poszukiwanych za różne przestępstwa, w tym oskarżenia o terroryzm z Zachodu. Przepis ten może powodować problemy dyplomatyczne dla grupy, ale biorąc pod uwagę, że większość krajów była skłonna do rozmowy z nimi pomimo ich powiązań z terroryzmem, jest mało prawdopodobne, aby stanowił dla nich poważną przeszkodę.

Wolność myśli i wypowiedzi jest nienaruszalna. Każdy Afgańczyk ma prawo do wyrażania swoich myśli w mowie, na piśmie, na obrazach i w inny sposób, zgodnie z przepisami prawa. Każdy Afgańczyk ma prawo do drukowania i publikowania pomysłów zgodnie z przepisami prawa, bez uprzedniego zgłaszania się władzom państwa.

Edukacja jest prawem każdego Afgańczyka i jest zapewniana bezpłatnie przez państwo i obywateli Afganistanu.

Jak wspomniano wcześniej, wolność słowa i prawo do edukacji to dwie kwestie, wobec których talibowie stwierdzili, że przyjmą bardziej umiarkowane stanowisko. Utrzymują jednak, że mowa nie powinna zagrażać bezpieczeństwu państwa, a edukacja jest dopuszczalna tylko pod pewnymi warunkami.

O Szurze i rządzie:

Konstytucja z 1964 r. wzywa do utworzenia dwóch izb ustawodawczych. Jednym z nich jest Dom Ludu, który jest wybierany bezpośrednio, podobnie jak Lok Sabha, a drugim jest Dom Starszych, którego członkowie są mianowani pośrednio, podobnie jak Rajya Sabha. Konstytucja wspomina również, w jaki sposób izby mają współdziałać z premierem i jego gabinetem oraz jak powinny odpowiadać przed ludźmi.

Szura (parlament) w Afganistanie manifestuje wolę ludu i reprezentuje cały naród.

Członkowie Wolesi Jirgah (Domu Ludu) są wybierani przez ludność Afganistanu w wolnych, powszechnych, tajnych i bezpośrednich wyborach, zgodnie z przepisami prawa.

Premier i ministrowie są wspólnie odpowiedzialni przed Wolesi Jirgah (Dom Ludu) za ogólną politykę rządu i indywidualnie za swoje określone obowiązki.

W tej sprawie Talibowie sygnalizują, że będą otwarci na wolne wybory. W wywiadzie dla VOA Suhail Shaheen, rzecznik talibów, powiedział, że kwestię tę określi przyszła konstytucja.

Jeśli chodzi o wybory lub brak wyborów, poczekajmy, powiedział Shaheen. Mamy konstytucję w przyszłości, więc będziemy mieli rozważania o tym w przyszłości, o tym, kiedy będziemy projektować konstytucję, żeby to było widoczne tam w tamtym czasie, a nie teraz.

Po raz kolejny nie jest jasne, czy talibowie dotrzymają tych wczesnych obietnic i do jakiego stopnia pozwolą na wolne wybory. Podobnie jak w przypadku reszty konstytucji, przepisy te należy traktować z przymrużeniem oka. Talibowie pozostawili szerokie pole do interpretacji na podstawie prawa szariatu i podkreślili, że konstytucja z 1964 r. jest tylko tymczasowa. Dopuścili się również łamania praw człowieka w swoim krótkim okresie u władzy, jednocześnie otwarcie zaprzeczając istnieniu takich praw.

Biuletyn Informacyjny| Kliknij, aby uzyskać najlepsze objaśnienia dnia w swojej skrzynce odbiorczej

Podziel Się Z Przyjaciółmi: