Wyjaśnienie: Dlaczego handel z USA ma znaczenie dla Indii
Indie i Stany Zjednoczone wielokrotnie decydowały o zacieśnieniu więzi handlowych, jednak próby wypracowania krótkoterminowego porozumienia w przeszłości upadły, a narastały napięcia wokół ceł. Jaki jest obecny stan rzeczy?
Billboard w Ahmedabadzie przed wizytą prezydenta Trumpa. (Ekspresowe zdjęcie: Javed Raja) Prezydent Donald Trump przyjeżdża do Indii 24 lutego, kilka miesięcy po tym, jak wyszedł na scenę z premierem Narendrą Modi podczas imprezy „Howdy Modi” w Teksasie. Oba kraje wielokrotnie decydowały o zacieśnianiu więzi handlowych, jednak próby wypracowania krótkoterminowego porozumienia w przeszłości załamały się, a ceł narastał. Jaki jest obecny stan rzeczy?
Wyjaśnienie: Dlaczego handel z USA ma znaczenie dla Indii
W zeszłym roku rząd Indii zaczął zwracać uwagę na istniejące i zablokowane dwustronne umowy o wolnym handlu (FTA), mimo że kraj pracował nad zakończeniem siedmioletnich negocjacji w sprawie przystąpienia do Regionalne Kompleksowe Partnerstwo Gospodarcze (RCEP), największy na świecie regionalny pakt handlowy.
Lecz przez wycofanie się z RCEP w listopadzie Indie zamknęły drzwi na duży zintegrowany rynek, który oferowała umowa — i zwiększyły na sobie presję, by wzmocnić istniejące odrębne umowy handlowe z każdym członkiem bloku RCEP. Bez nich może nie być w stanie wykorzystać znacznej części globalnego rynku; może również nie mieć łatwego dostępu do produktów i usług tych krajów.
W kontekście globalnego spowolnienia gospodarczego, w którym globalny eksport Indii ma upadł konsekwentnie ważne jest, aby kraj zdywersyfikował i wzmocnił stosunki dwustronne z innymi rynkami.
Skupia się na dużych rozwiniętych rynkach, do których lepszy dostęp pomógłby jej sektorom przemysłu i usług. Należą do nich Stany Zjednoczone, które w ciągu ostatnich dwóch dekad stały się kluczowym partnerem handlowym zarówno pod względem towarów, jak i usług.
Źródło: Ministerstwo Handlu i Przemysłu W marcu 2017 r., wkrótce po objęciu urzędu po kampanii wyborczej skoncentrowanej na uczynieniu Ameryki ponownie wielką, Donald Trump zarządził pierwszy w historii kompleksowy przegląd deficytów handlowych Stanów Zjednoczonych i wszystkich naruszeń zasad handlu, które zaszkodziły amerykańskim pracownikom. Indie były jednym z krajów, które eksportowały więcej do Stanów Zjednoczonych niż importowały, a w tym ostatnim deficyt handlowy w latach 2017-18 wyniósł ponad 21 miliardów dolarów.
Podczas gdy deficyt USA z Indiami to tylko ułamek deficytu z Chinami (ponad 340 miliardów dolarów w 2019 r.), amerykańscy urzędnicy wielokrotnie celowali w nieuczciwe praktyki handlowe stosowane przez Indie. Należą do nich cła nakładane przez Indie, które według administracji Trumpa są zbyt wysokie – i w związku z którymi prezydent osobiście kilkakrotnie wzywał New Delhi.
Pakiet handlowy z USA był w centrum uwagi w zeszłym roku, a minister handlu Piyush Goyal powiedział, że oba kraje prawie rozwiązały szerokie granice umowy.
Mamy nadzieję, że wkrótce przedstawimy nasz pierwszy zestaw umów, ale obaj uważamy, że Indie i Stany Zjednoczone powinny w nadchodzących dniach przyjrzeć się większemu zaangażowaniu, co może nawet doprowadzić do ogłoszenia umowy dwustronnej, która wykroczy poza zwykłe majstrowanie robimy obecnie, powiedział Goyal w październiku 2019 roku.
Od tego czasu nic nie zostało ogłoszone.
Przeczytaj także | W samym Budżecie sygnalizuje, że zawarcie dużej umowy mleczarskiej między Indiami a Stanami Zjednoczonymi jest mało prawdopodobne
Lokalizowanie głównych punktów sklejania
Negocjacje w sprawie umowy handlowej między Indiami a Stanami Zjednoczonymi trwają od 2018 r., ale spowolniły je fundamentalne spory dotyczące ceł (podatków lub ceł importowych), subsydiów, własności intelektualnej, ochrony danych oraz dostępu do produktów rolnych i mlecznych. Biuro Przedstawiciela Handlu USA (USTR) podkreśliło, że indyjskie środki ograniczają firmom wysyłanie danych osobowych swoich obywateli poza granice kraju jako kluczową barierę w handlu cyfrowym. USA chcą, aby Indie wzmocniły przepisy patentowe i złagodziły ograniczenia, z jakimi borykają się amerykańskie firmy inwestujące w Indiach.
„Taryfy Harleya”
Indie są królem ceł, które nakładają niezwykle wysokie cła importowe, prezydent Donald Trump wielokrotnie narzekał. Podał przykład Harley-Davidson, amerykańskiego producenta motocykli. Nawet po tym, jak Indie obniżyły o połowę cło na rower do 50% w 2018 roku, powiedział, że stawka jest nadal nie do przyjęcia.
Chociaż często zakłada się, że cła na motocykle z dużymi silnikami sprawiły, że są one poza zasięgiem większości indyjskich konsumentów, faktem jest, że fabryka w Bawal w Haryana montuje motocykle od 2011 roku, a Harley nadal nie zdobył sporej kawałek rynku indyjskiego. Według analizy przeprowadzonej przez Alyssę Ayres z amerykańskiego think tanku Council on Foreign Relations w Indiach sprzedano w 2017 roku mniej niż 3700 motocykli, i to w większości tańsze modele, które były montowane w tym kraju.
Ekspresowe wyjaśnienie jest teraz dostępne w Telegramie. Kliknij tutaj, aby dołączyć do naszego kanału (@ieexplained) i bądź na bieżąco z najnowszymi
Hit przemysłu stalowego
W 2018 roku Stany Zjednoczone nałożyły dodatkowe taryfy 25% na stal i 10% na import aluminium z różnych krajów, w tym z Indii. Chociaż rząd Indii twierdzi, że wpływ jest ograniczony, obniżył udział USA w indyjskim eksporcie stali do 2,5% w latach 2018-19 z 3,3% w latach 2017-18. W marcu 2018 r. Indie zakwestionowały decyzję USA w Światowej Organizacji Handlu (WTO). Indie wstrzymały się z nakładaniem ceł odwetowych, dopóki Stany Zjednoczone nie uderzyły ponownie – usuwając je z systemu preferencyjnego dostępu do rynku amerykańskiego.
Topór i odpowiedź GSP
W czerwcu 2019 r. administracja Trumpa postanowiła: zakończyć świadczenia Indii w ramach ogólnego systemu preferencji taryfowych (GSP), który zapewnia preferencyjny, bezcłowy dostęp dla produktów o wartości ponad 6 miliardów dolarów eksportowanych z tego kraju do USA. Decyzja nastąpiła po ostrzeżeniu na początku tego roku, po załamaniu negocjacji w sprawie potencjalnej umowy handlowej.
Stany Zjednoczone oskarżyły Indie o podejmowanie w ciągu ostatnich kilku lat decyzji, które uniemożliwiały sprawiedliwy i rozsądny dostęp Amerykanów do ich rynków. Obejmowały one decyzję o obniżeniu maksymalnych cen detalicznych ratujących życie stentów serca i niezbędnych implantów stawu kolanowego o 65-80%, nałożenie ceł na produkty technologii informacyjnej i komunikacyjnej oraz żądanie, aby eksporterzy produktów mlecznych poświadczali, że ich produkty pochodzą od zwierząt nie karmiona żywność zawierająca narządy wewnętrzne.
„Namaste Trump” jest napisane na billboardzie w pobliżu stadionu Motera w Ahmedabadzie. (Ekspresowe zdjęcie: Javed Raja) Indie były największym beneficjentem amerykańskiego programu GSP. Podczas gdy korzyści bezcłowe osiągnęły jedynie około 200 milionów dolarów z eksportu wartego miliardy dolarów, uważa się, że Indie zwróciły się o przywrócenie tych korzyści w toczących się negocjacjach handlowych. Jednak 10 lutego tego roku USTR sklasyfikował Indie jako kraj rozwinięty na podstawie pewnych wskaźników. Nie jest jasne, czy przejście od rozwoju wpłynie na przywrócenie korzyści w ramach systemu GSP.
Usunięcie z listy GSP w związku z rosnącymi napięciami handlowymi skłoniło Indie do ostatecznego nałożenia ceł odwetowych na kilka amerykańskich produktów importowanych, w tym migdałów, świeżych jabłek i kwasu fosforowego. Był to znaczący ruch — i Stany Zjednoczone zwróciły się do WTO przeciwko Indiom.
Czytaj | Czym jest GSP i jak Indie zyskały na liście preferencji handlowych USA?
Indie są jednym z największych importerów migdałów z USA, importując świeże lub suszone migdały w łupinach o wartości 615,12 mln USD w latach 2018-19. Import świeżych jabłek ze Stanów Zjednoczonych wyniósł w tym roku 145,20 mln USD, kwasu fosforowego 155,48 mln USD, a odczynników diagnostycznych prawie 145 mln USD.
Farmy, urządzenia medyczne
Stany Zjednoczone od dawna domagają się większego dostępu dla amerykańskiego rolnictwa i produktów mlecznych. Dla Indii ochrona rodzimego rolnictwa i interesów mleczarskich była głównym powodem wycofania się z porozumienia RCEP.
W niedalekiej przeszłości Indie wykazały swoją determinację w międzynarodowej umowie handlowej (RCEP), aby chronić interesy swoich rolników i przemysłu mleczarskiego. Spodziewamy się, że ta sama determinacja znajdzie odzwierciedlenie w przypadku umowy handlowej Indie-USA, powiedział Ashwani Mahajan, krajowy współprzewodniczący powiązanego z RSS Swadeshi Jagran Manch.
Negocjacje handlowe w ciągu ostatniego roku dotyczyły kwestii lepszego dostępu amerykańskich firm produkujących wyroby medyczne do Indii. Minister handlu Piyush Goyal włączył nawet ambasadora USA, Kennetha Justera, w dyskusję na ten temat z urzędnikami rządowymi i międzynarodowymi firmami zajmującymi się sprzętem medycznym.
Indie pracują nad sfinalizowaniem propozycji przejścia z limitów cen wyrobów medycznych na ograniczenie marż osób zaangażowanych w dostarczanie produktów. Nie jest jasne, czy oznaczałoby to, że rząd byłby skłonny do ponownego rozważenia swojej wcześniejszej, szeroko nagłośnionej decyzji o obniżeniu, w interesie publicznym, cen stentów i implantów kolanowych.
Podatek zdrowotny na importowane wyroby medyczne ogłoszony w budżecie na lata 2020-21 również może być postrzegany jako negatywny dla strony amerykańskiej, ponieważ Stany Zjednoczone znajdują się w pierwszej trójce eksporterów tych kategorii produktów do Indii.
Artysta maluje mural przedstawiający Modiego, Trumpa w Ahmedabadzie. Ekspresowe zdjęcie: Javed Raja) Trochę dotychczasowych sukcesów, trochę obietnic na przyszłość
Podczas gdy Stany Zjednoczone są jednym z głównych partnerów handlowych Indii w zakresie towarów, Indie są ich ósmym co do wielkości. W komentarzach w środę prezydent USA Donald Trump wydawał się sugerować, że chociaż porozumienie nie jest bliskie, prace nad długoterminową umową postępują dobrze i że jego osobista chemia z premierem Narendrą Modi może pomóc.
Cóż, możemy zawrzeć umowę handlową z Indiami, ale naprawdę odkładam tę wielką sprawę na później. Robimy bardzo dużą umowę handlową z Indiami. Będziemy to mieć, powiedział Trump. Nie wiem, czy zostanie to zrobione przed wyborami [prezydenckimi w USA], ale będziemy mieć bardzo duży interes z Indiami. Nie jesteśmy zbyt dobrze traktowani przez Indie, ale tak się składa, że bardzo lubię premiera Modiego – powiedział.
Nadwyżka handlowa Indii z USA spadła do 16,9 miliarda dolarów w latach 2018-19, a poprzedni minister handlu Suresh Prabhu powiedział w zeszłym roku, że nadwyżkę można jeszcze zmniejszyć poprzez import produktów takich jak samoloty od amerykańskich firm.
Eksperci uważają, że Indie i Stany Zjednoczone mogłyby zacząć od nisko wiszących owoców, aby wskazać na ich gotowość do głębszego zaangażowania gospodarczego. Obejmuje to przywrócenie przez Stany Zjednoczone korzyści z programu GSP dla Indii oraz zniesienie ceł na motocykle przez Indie.
Podziel Się Z Przyjaciółmi:
