Wyjaśnienie: Centrum kontra państwo w Delhi – jaki jest najnowszy problem?

Ustawa przedstawiona w Lok Sabha mówi, że „rząd” w Delhi oznacza gubernatora. Co to oznacza dla wybranego rządu i jak ta interpretacja wypada na tle orzeczenia Sądu Najwyższego z 2018 roku?

Nowa ustawa ożywiła starą debatę na temat podziału uprawnień między CM w Delhi i LG. Ekspres (zdjęcie archiwalne)

Centrum w poniedziałek przedstawiło rządowi Ustawa o Narodowym Stołecznym Terytorium Delhi (zmiana) , 2021 w Lok Sabha, ożywiając spór o podział uprawnień między wybranym rządem a gubernatorem (L-G).

Kwestia, która przez większą część pierwszej kadencji była w centrum częstych starć rządzącego AAP z kierowanym przez BJP Centrum, została podjęta przez ławę konstytucyjną Sądu Najwyższego, która przechyliła szalę na korzyść wybranych rząd poprzez werdykt z 4 lipca 2018 r.

Biuletyn Informacyjny| Kliknij, aby uzyskać najlepsze objaśnienia dnia w swojej skrzynce odbiorczej

Odnosząc się do Twittera, premier Delhi, Arvind Kejriwal, powiedział, że ustawa, która ma na celu drastyczne ograniczenie uprawnień wybranego rządu, jest sprzeczna z wyrokiem Sądu Najwyższego.

Co mówi ustawa?

W części uzasadnienia przedmiotu i uzasadnienia Centrum twierdzi, że nowelizacja ustawy ma na celu wprowadzenie w życie interpretacji Sądu Najwyższego i dalej określa obowiązki wybranego rządu i Lt-gubernatora zgodnie ze schematem konstytucyjnym. Wśród głównych proponowanych poprawek, jedna wyraźnie wyjaśnia, że ​​termin rząd w każdej ustawie wydanej przez Zgromadzenie Ustawodawcze oznacza LG. To zasadniczo nadaje mocy twierdzeniu byłego L-G Najeeba Junga z 2015 r., że rząd oznacza wicegubernatora NCT w Delhi, mianowanego przez prezydenta na podstawie art. 239 i wyznaczonego jako taki na podstawie art. 239 AA Konstytucji. Ustawa dodaje, że opinię L-G należy uzyskać przed podjęciem przez rząd jakichkolwiek działań wykonawczych na podstawie decyzji Rady Ministrów lub poszczególnych ministra.

Jakiemu celowi służy ustawa z 1991 roku?

Obecny status Delhi jako Terytorium Unii ze Zgromadzeniem Ustawodawczym jest wynikiem 69. Ustawy Nowelizującej, na mocy której do Konstytucji wprowadzono art. 239AA i 239BB. Ustawa o GNCTD została uchwalona jednocześnie w celu uzupełnienia przepisów konstytucyjnych dotyczących Zgromadzenia i Rady Ministrów w stolicy kraju. Ze względów praktycznych ustawa GNCTD określa uprawnienia Zgromadzenia, uprawnienia dyskrecjonalne przysługujące LG oraz obowiązki Prezesa Rady Ministrów w odniesieniu do konieczności dostarczania informacji LG.

Co powiedział Ławeczka Konstytucji?

W wyroku z 2018 r. pięcioosobowa ława sędziowska orzekła, że ​​zgoda L-G nie jest wymagana w kwestiach innych niż policja, porządek publiczny i grunty. Dodał, że decyzje Rady Ministrów będą jednak musiały zostać zakomunikowane L-G. Należy wyraźnie stwierdzić, że wymaganie uprzedniej zgody gubernatora porucznika byłoby absolutnie negacją ideałów reprezentatywnego zarządzania i demokracji, które zostały stworzone dla NCT w Delhi w art. 239AA Konstytucji, orzekł sąd. Powiedziała, że ​​LG jest związana pomocą i radą rady ministrów.

Ława ówczesnego Głównego Sędziego Indii Dipaka Misry i sędziów AK Sikri, AM Khanwilkar, DY Chandrachud i Ashok Bhushan, w trzech oddzielnych, ale zbieżnych rozkazach, powiedział: Status wicegubernatora Delhi nie jest statusem gubernatora Stan, raczej pozostaje Administratorem, w ograniczonym sensie, pracującym z desygnacją Gubernatora Porucznika. Wskazał również, że wybrany rząd musi pamiętać, że Delhi nie jest państwem.

Co się zmieni, jeśli poprawki zostaną zatwierdzone przez Parlament?

Zachęcony werdyktem Sądu Najwyższego wybrany rząd zaprzestał przesyłania akt spraw wykonawczych do L-G przed wykonaniem jakiejkolwiek decyzji. Informowała LG na bieżąco o wszystkich wydarzeniach administracyjnych, ale niekoniecznie przed wdrożeniem lub wykonaniem jakiejkolwiek decyzji. Ale poprawka, jeśli zostanie zatwierdzona, zmusi wybrany rząd do skorzystania z porady L-G przed podjęciem jakichkolwiek działań w związku z jakąkolwiek decyzją rządu.

Projekt ustawy ma na celu dodanie przepisu w pierwotnej ustawie GNCTD z 1991 r., zakazującego Zgromadzeniu lub jego komisjom ustanawiania zasad podejmowania spraw dotyczących bieżącej administracji lub prowadzenia dochodzeń w związku z decyzjami administracyjnymi. Nabiera to znaczenia, ponieważ 70-osobowe Zgromadzenie, w którym AAP ma aż 62 umowy MLA, ma wiele komisji rozpatrujących sprawy od zamieszek po środowisko.

Czy zgodnie z obecnymi ustaleniami L-G nie ma uprawnień dyskrecjonalnych?

L-G ma prawo przekazać prezydentowi każdą sprawę, co do której istnieje spór z wybranym rządem, zgodnie z art. 239AA ust. 4. Sekretarz prawa w Delhi napisał w 2019 r. w wewnętrznej notatce, że wybrany rząd nie może wykorzystać werdyktu Sądu Najwyższego, aby utrzymać LG w tajemnicy o swoich decyzjach, ponieważ uniemożliwiłoby mu to podejmowanie świadomych decyzji, czy powołać się na art. 239AA ust. 4 albo nie. Ale KN wskazał też kategorycznie, że LG nie powinna działać mechanicznie bez należytego rozsądku, aby każdą decyzję Rady Ministrów kierować do Prezydenta.

Jakie są obawy rządu stanowego?

W latach 2015-2018 rząd AAP był zaangażowany w ciągłą walkę z Centrum o decyzje polityczne i uprawnienia LG w stosunku do wybranego rządu. Wyrok Sądu Najwyższego dał jej większą swobodę w podejmowaniu decyzji politycznych.

Wtajemniczeni rządowi utrzymywali, że to dzięki orzeczeniu rząd był w stanie podejmować jasne decyzje polityczne, takie jak przyznanie darmowej mocy osobom korzystającym z mniej niż 200 jednostek, darmowym pasażerom autobusów dla kobiet i dostarczanie racji żywnościowych do domu.

Poprawki będą miały daleko idące konsekwencje – wykraczające poza walkę AAP-vs-BJP. Nakładając na wybrany rząd obowiązek przekazywania wszystkich swoich akt przez LG, zmiany zasadniczo odbierają rządowi autonomię i marzenie o pełnej państwowości państwa, co obiecały elektoratowi każda partia polityczna — BJP, Kongres i AAP. w różnym czasie. W 1993 roku ówczesny premier BJP, Madan Lal Khurana, również poruszył kwestię tego, jak niewiele uprawnień ma wybrany rząd w Delhi.

Podziel Się Z Przyjaciółmi: