Wyjaśnienie: co oznacza ustawodawca USA w sprawie Hongkongu
We wtorek Senat uchwalił ustawę zakazującą eksportu niektórych rodzajów amunicji do kontroli tłumu, takich jak gaz łzawiący, do policji w Hongkongu w świetle protestów antyrządowych, które trwają w Hongkongu od ponad pięciu miesięcy.
Od początku protestów oficjalne oświadczenia chińskiego rządu oskarżają siły zagraniczne o ingerowanie w sprawy wewnętrzne poprzez wspieranie protestujących. (Zdjęcie: Reuters) W środę Izba Reprezentantów USA zatwierdził wersję Senatu ustawy o prawach człowieka i demokracji w Hongkongu głosami 417-1. We wtorek Senat uchwalił ustawę jednogłośnie. W październiku Izba Reprezentantów jednogłośnie uchwaliła własną wersję ustawy. W USA projekt ustawy musi zostać uchwalony przez obie izby Kongresu (Reprezentantów i Senatu) w identycznej formie. Gdy ta sama wersja ustawy zostanie przyjęta przez obie izby, staje się prawem po podpisaniu jej przez prezydenta.
Mimo to nie jest to jedyne oczekujące w USA ustawodawstwo związane z Chinami, ponieważ istnieje ponad 150 takich przepisów, które mają na celu przeciwdziałanie Chinom, donosi South China Morning Post. Inne tematy to między innymi masowe internowanie Ujgurów, cyberbezpieczeństwo oraz Tajwan i Morze Południowochińskie.
Kontekst
We wtorek Senat uchwalił kolejną ustawę, która zakazuje eksportu niektórych rodzajów amunicji do kontroli tłumu, takich jak gaz łzawiący, do policji w Hongkongu w świetle protestów antyrządowych, które trwają w Hongkongu od ponad pięciu miesięcy.
Ostatnio, aresztowano ponad 1100 protestujących w jeden dzień po Hongkongu funkcjonariusze policji znaleźli około 3900 bomb benzynowych na chińskim uniwersytecie w Hongkongu. Od początku protestów oficjalne oświadczenia chińskiego rządu oskarżają siły zagraniczne o ingerowanie w sprawy wewnętrzne poprzez wspieranie protestujących.
W związku z tym uważa się, że uchwalenie projektu ustawy jeszcze bardziej nadwerężać stosunki amerykańsko-chińskie . Artykuł wstępny w China’s People’s Daily powiedział: Przymykając oko, poszczególni senatorowie amerykańscy forsowali ustawę, wspierając uczestników zamieszek. Mówiąc o demokracji i prawach człowieka, działają w imieniu mieszkańców Hongkongu i bronią własnego prawa do wskazywania palcem spraw chińskich. Czytaj | Wyjaśnienie: Dlaczego Google wycofał aplikację „anty-indyjską” ze Sklepu Play
Następnie stwierdził, że chiński rząd jest zdeterminowany, aby chronić suwerenność narodową, bezpieczeństwo i interesy rozwojowe, wdrażać politykę jednego kraju, dwóch systemów i sprzeciwiać się wszelkim siłom zewnętrznym ingerującym w sprawy Hongkongu.
Najnowsze wersje ustawy zostały przedstawione podczas 116. (2019-2021) sesji Kongresu w trakcie protestów antyrządowych lub prodemokratycznych.
Protesty rozpoczęły się w czerwcu przeciwko wprowadzeniu ustawy o ekstradycji (wprowadzony w kwietniu), zgodnie z którym niektórzy podejrzani o przestępstwa mogą być ekstradyowani do Chin. Przeciwnicy ustawy argumentowali, że dałoby to Chinom większe uprawnienia do atakowania aktywistów i dziennikarzy, podważając tym samym autonomię regionu. Hongkong, który jest dawną kolonią brytyjską, został zwrócony Chinom w 1997 roku i ma własne sądownictwo i odrębny system prawny.
Podczas Bill został wycofany we wrześniu od tego czasu protesty przerodziły się w większe zapotrzebowanie na powszechne prawo wyborcze. Co istotne, Ustawa Zasadnicza Specjalnego Regionu Administracyjnego Hongkongu Chińskiej Republiki Ludowej lub Ustawa Zasadnicza wygasną w 2047 r. i nie jest jasne, jaki będzie później status Hongkongu. Ostatecznym celem tej ustawy jest wybór Dyrektora Naczelnego i członków Rady Legislacyjnej w wyborach powszechnych.
Przejście ustawy
Zanim pojawiła się ustawa o prawach człowieka i demokracji w Hongkongu, amerykańsko-hongkońska ustawa o polityce z 1992 r. regulowała politykę tego kraju wobec Hongkongu, umożliwiając oddzielenie Hongkongu od Chin kontynentalnych w niektórych kwestiach, takich jak handel i transport. Potem przyszła ustawa o prawach człowieka i demokracji w Hongkongu z 2017 roku, która miała zmienić ustawę z 1992 roku. Zostało to wprowadzone na 113. sesji Kongresu (2013-2015) w świetle wyborów naczelnika Hongkongu, które odbyły się w 2017 r. Ustawy zostały następnie wprowadzone na 114. (2015-2017) i 115. (2017-2019) sesji Kongresu. Przeczytaj także | Altaf Hussain: Kiedyś „król” Karaczi, teraz chce azylu w Indiach
W lutym 2017 roku senator Marco Rubio wprowadził ponadpartyjną ustawę o prawach człowieka i demokracji w Hongkongu, aby potwierdzić historyczne zaangażowanie Stanów Zjednoczonych w wolność i demokrację w Hongkongu w czasie, gdy ich autonomia jest coraz bardziej atakowana. Zarówno Izba, jak i Senat wersji ustawy z 2017 r. nie otrzymały głosu, w wyniku czego ustawa nie została uchwalona.
Konsekwencje ustawy
Zgodnie z nową ustawą sekretarz stanu USA będzie musiał corocznie poświadczać, czy Hongkong zachowa wystarczającą autonomię, aby kwalifikować się do specjalnego traktowania przez USA. Zgodnie z postanowieniami ustawy 92 prezydent USA może zawiesić niektóre elementy tego specjalnego statusu, jeśli Hongkong uzna, że nie jest wystarczająco niezależny od Pekinu. Ponieważ Hongkong jest traktowany jako odrębny podmiot od Chin dla np. transakcji gospodarczych, cła na wojnę handlową, które USA nakładają na Chiny, nie mają zastosowania do eksportu z Hongkongu. Jeśli USA zaczną uznawać porty w Hongkongu za część Chin, może to wpłynąć na stosunki handlowe między Hongkongiem a USA.
Ponadto, zgodnie z ustawą o prawach, Stany Zjednoczone będą również mogły nakładać sankcje na osoby odpowiedzialne za łamanie praw człowieka w Hongkongu. Ma to również konsekwencje dla osób ubiegających się o wizę, które zostały aresztowane i skazanych podczas trwających protestów. Zgodnie z przepisami ustawy nie można im odmówić wizy za udział w protestach. Rząd Stanów Zjednoczonych może również zamrozić wszelkie aktywa znajdujące się w Stanach Zjednoczonych osób zidentyfikowanych jako biorące udział w porwaniach lub ekstradycjach protestujących w Hongkongu.
Kolejna niewiążąca rezolucja Izby Reprezentantów potępiła ingerencję Pekinu w sprawy Hongkongu.
Stosunki USA-Hongkong
Stosunki USA-Hongkong opierają się na ramach jednego kraju, dwóch systemów, które zostały ustanowione w Ustawie Zasadniczej uchwalonej przez Chiński Narodowy Kongres Ludowy. Zgodnie z tą ustawą ustalono, że rząd Stanów Zjednoczonych traktuje Hongkong jako podmiot niesuwerenny odrębny od Chin dla celów prawa krajowego USA.
W swoim raporcie z 2019 r. na temat ustawy o polityce Hongkongu Departament Stanu USA zauważa, że od maja 2018 r. do marca 2019 r. chiński rząd centralny wszczął szereg działań, które wydawały się niezgodne z chińskimi zobowiązaniami w ustawie zasadniczej.
Mówi się, że tempo interwencji rządu centralnego kontynentu w sprawach Hongkongu – oraz działań rządu Hongkongu zgodnych z kierunkiem na kontynencie – wzrosło, przyspieszając negatywne tendencje obserwowane w poprzednich okresach.
Zakres stosunków USA-Hongkong obejmuje między innymi handel, finanse i współpracę organów ścigania. W 2018 r. Hongkong był największą nadwyżką dwustronnego handlu towarami w USA, wynoszącą 31,1 mld USD. W 2017 r. Hongkong był czwartym co do wielkości rynkiem amerykańskiego eksportu produktów rolnych zorientowanych na konsumenta.
Nie przegap wyjaśnionych: Co to jest świerszcz z różową piłką?
Podziel Się Z Przyjaciółmi:
