Wyjaśnienie: Co to są artykuły 370 i 35A?
Co to są Artykuły 370 i 35A: Ostatnie centralne rozporządzenie, które rozszerza zastrzeżenie na SC i ST w J&K, rzuca światło na Artykuł 35A, jak również Artykuł 370, z którego się wywodzi. Jakie są te dwa przepisy?

Co to jest artykuł 370?
Zawarty w konstytucji 17 października 1949 r. art. 370 zwalnia J&K z konstytucji indyjskiej (z wyjątkiem art. 1 i samego art. 370) i pozwala państwu na opracowanie własnej konstytucji. Ogranicza uprawnienia ustawodawcze Parlamentu w odniesieniu do J&K. Aby rozszerzyć prawo centralne na tematy zawarte w Instrumencie Przystąpienia (IoA), potrzebne są jedynie konsultacje z rządem stanowym. Ale dla rozszerzenia go na inne sprawy wymagana jest zgoda rządu stanowego. IoA wszedł w grę, gdy ustawa o niepodległości Indii z 1947 r. podzieliła Indie Brytyjskie na Indie i Pakistan.
Wyjaśnienie: Oto, co zmieniło się w Dżammu i Kaszmirze
W przypadku około 600 stanów książęcych, których suwerenność została przywrócona po uzyskaniu niepodległości, ustawa przewidywała trzy opcje: pozostanie niezależnym krajem, przyłączenie się do Dominium Indii lub dołączenie do Dominium Pakistanu – a to przyłączenie z którymkolwiek z tych dwóch krajów miało nastąpić poprzez IoA. Chociaż nie podano żadnej określonej formy, stan przystępujący mógł określić warunki, na jakich zgodził się przystąpić. Maksymą umów między stanami jest pacta sunt servanda, tj. obietnice między stanami muszą być honorowane; w przypadku naruszenia umowy ogólną zasadą jest przywrócenie stronom pierwotnego stanowiska.
Szereg innych państw posiada specjalny status na podstawie art. 371, od 371A do 371I.
Śledź aktualizacje Parlamentu NA ŻYWO | Czytaj w języku malajalam
Jakie warunki znalazły się w IoA dla Kaszmiru?
Harmonogram dołączony do Instrumentu przystąpienia dawał Parlamentowi uprawnienia do stanowienia prawa w odniesieniu do J&K jedynie w zakresie obronności, spraw zewnętrznych i komunikacji. W Akcie Przystąpienia Kaszmiru w Klauzuli 5, Raja Hari Singh, władca J&K, wyraźnie wspomniał, że warunki mojego Dokumentu Przystąpienia nie mogą zostać zmienione przez żadną zmianę Ustawy lub Ustawy o niepodległości Indii, chyba że taka poprawka zostanie przeze mnie zaakceptowana przez Instrument uzupełniający niniejszy instrument. Klauzula 7 nie stanowi, że żadne z postanowień niniejszego Instrumentu nie będzie uważane za zobowiązujące mnie w jakikolwiek sposób do przyjęcia jakiejkolwiek przyszłej konstytucji Indii lub do ograniczenia mojego uznania w zakresie zawarcia porozumień z rządem Indii na podstawie takiej przyszłej konstytucji.
Jak doszło do akcesji?
Raja Hari Singh początkowo zdecydował się pozostać niezależny i podpisać umowy o zawieszeniu umowy z Indiami i Pakistanem, a Pakistan faktycznie je podpisał. Ale po inwazji plemion i żołnierzy armii w cywilu z Pakistanu, zwrócił się o pomoc do Indii, które z kolei dążyły do przystąpienia Kaszmiru do Indii. Hari Singh podpisał dokument akcesyjny 26 października 1947 r., a gubernator generalny Lord Mountbatten przyjął go 27 października 1947 r.
Zgodnie z deklarowaną polityką Indii, gdziekolwiek był spór o akcesję, powinien on być rozstrzygany zgodnie z wolą ludzi, a nie jednostronną decyzją władcy państwa książęcego. W przyjęciu przez Indie umowy międzynarodo- wej lord Mountbatten stwierdził, że moim rządem jest życzenie, aby jak tylko w Kaszmirze zostanie przywrócone prawo i porządek, a jej ziemia zostanie oczyszczona z najeźdźcy, kwestia przystąpienia tego stanu zostanie rozstrzygnięta przez odniesienie do ludzie. Indie uważały przystąpienie za czysto tymczasowe i tymczasowe, jak stwierdzono w Białej Księdze Rządu Indii w sprawie J&K z 1948 roku. Gopalaswami Ayyangar napisał: Została ustalona polityka rządu Indii, która wielokrotnie stwierdzała zarówno przez Sardara Patela, jak i przeze mnie, że Konstytucja Dżammu i Kaszmiru jest kwestią do ustalenia przez ludność stanu reprezentowanego w Konstytucji Zgromadzenie zwołane w tym celu.
Jak uchwalono art. 370?
Pierwotny projekt został przekazany przez rząd J&K. Po zmianie i negocjacjach artykuł 306A (obecnie 370) został uchwalony przez Zgromadzenie Konstytucyjne 27 maja 1949 r. Odnosząc się do wniosku, Ayyangar powiedział, że chociaż akcesja została zakończona, Indie zaoferowały przeprowadzenie plebiscytu, gdy zostaną stworzone warunki, i jeśli akcesja nie zostanie ratyfikowana, nie będziemy stać na przeszkodzie oddzieleniu się Kaszmiru od Indii. 17 października 1949 r., kiedy Zgromadzenie Ustawodawcze Indii w końcu włączyło artykuł 370 do Konstytucji, Ayyangar powtórzył zobowiązanie Indii do przeprowadzenia plebiscytu i sporządzenia odrębnej konstytucji przez Zgromadzenie Ustawodawcze J&K.
Czy art. 370 był przepisem tymczasowym?
Jest to pierwszy artykuł części XXI Konstytucji. Nagłówek tej części to „Przepisy tymczasowe, przejściowe i szczególne”. Artykuł 370 może być interpretowany jako tymczasowy w tym sensie, że Zgromadzenie Konstytucyjne J&K miało prawo do jego zmiany/usunięcia/zatrzymania; postanowił ją zachować. Inną interpretacją było to, że akcesja była czasowa do czasu plebiscytu. Rząd Unii, w pisemnej odpowiedzi w parlamencie w zeszłym roku, stwierdził, że nie ma propozycji usunięcia art. 370. Delhi High Court w Kumari Vijayalaksmi (2017) również odrzucił petycję, w której stwierdzono, że art. 370 jest tymczasowy, a jego kontynuacja jest oszustwem dla Konstytucja. Sąd Najwyższy w kwietniu 2018 r. stwierdził, że pomimo w nagłówku słowa tymczasowy” art. 370 nie jest tymczasowy. W Sampat Prakash (1969) KN odmówił uznania art. 370 jako tymczasowego. Ława pięciu sędziów stwierdziła, że artykuł 370 nigdy nie przestał obowiązywać. Jest to więc świadczenie stałe.

Czy można skreślić art. 370?
Tak, art. 370 ust. 3 zezwala na skreślenie przez zarządzenie prezydenckie. Zarządzenie takie ma jednak być poprzedzone zwołaniem Zgromadzenia Ustawodawczego J&K. Ponieważ takie Zgromadzenie zostało rozwiązane 26 stycznia 1957 roku, jeden pogląd jest taki, że nie można go już usunąć. Ale inny pogląd jest taki, że można to zrobić, ale tylko za zgodą Zgromadzenia Państwowego.
Jakie znaczenie ma art. 370 dla Unii Indyjskiej?
Sam art. 370 wymienia art. 1, który umieszcza J&K na liście stanów. Artykuł 370 został opisany jako tunel, przez który Konstytucja jest stosowana wobec J&K. Jednak Nehru powiedział w Lok Sabha 27 listopada 1963, że artykuł 370 uległ erozji. Indie wykorzystały art. 370 co najmniej 45 razy, aby rozszerzyć postanowienia indyjskiej konstytucji na J&K. To jedyny sposób, w jaki Indie, poprzez zwykłe dekrety prezydenckie, prawie zniwelowały efekt specjalnego statusu J&K. Do rozkazu z 1954 r. prawie cała konstytucja została rozszerzona na J&K, w tym większość poprawek konstytucyjnych. Dziewięćdziesiąt cztery z 97 wpisów na Liście Unii dotyczą J&K; 26 z 47 pozycji Listy Jednoczesnej zostało rozszerzonych; Do stanu rozszerzono 260 z 395 artykułów, oprócz 7 z 12 załączników.
Centrum posłużyło się art. 370 nawet do zmiany szeregu przepisów Konstytucji J&K, jednak uprawnienia Prezydenta nie przyznano na podstawie art. 370. wymagał, aby Reguła Prezydenta mogła być zarządzona tylko za zgodą Prezydenta. Aby zmienić przepisy dotyczące gubernatora wybieranego przez Zgromadzenie, artykuł 370 został wykorzystany do przekształcenia go w kandydata na prezydenta. Aby przedłużyć rządy prezydenta poza rok w Pendżabie, rząd potrzebował 59., 64., 67. i 68. Poprawek do Konstytucji, ale osiągnął ten sam wynik w J&K, po prostu powołując się na Artykuł 370. Wpisy na liście) została rozszerzona o J&K bez uchwały Zgromadzenia i tylko z rekomendacji Gubernatora. Pod pewnymi względami art. 370 ogranicza uprawnienia J&K w porównaniu z innymi stanami. Dziś jest bardziej przydatny dla Indii niż J&K.
Czy istnieją podstawy, by sądzić, że art. 370 ma zasadnicze znaczenie dla przynależności J&K do Indii?
Artykuł 3 Konstytucji J&K deklaruje, że J&K jest integralną częścią Indii. w Preambuła Konstytucji nie tylko nie ma roszczeń do suwerenności, ale kategorycznie uznaje się, że celem Konstytucji J&K jest dalsze zdefiniowanie istniejącego związku państwa z Unią Indii jako jej integralną częścią. Ponadto ludzie stanu są określani jako „stali mieszkańcy”, a nie „obywatele”. Artykuł 370 nie dotyczy integracji, ale autonomii. Ci, którzy opowiadają się za jego usunięciem, są bardziej zainteresowani jednolitością niż integracją.
Co to jest art. 35a?
Artykuł 35a wywodzi się z artykułu 370, wprowadzonego dekretem prezydenckim w 1954 roku. Aneks I. Art. 35a upoważnia ustawodawcę J&K do określenia stałych mieszkańców państwa oraz ich szczególnych praw i przywilejów.
Dlaczego jest kwestionowany?
Sąd Najwyższy zbada, czy jest to niezgodne z konstytucją lub narusza podstawową strukturę Konstytucji. Ale jeśli nie zostanie utrzymany, wiele Zakonów Prezydenckich może stać się wątpliwych. Art. 35A nie został uchwalony zgodnie z procedurą zmian przewidzianą w art. 368, ale został wprowadzony na podstawie rekomendacji Zgromadzenia Ustawodawczego J&K poprzez Zarządzenie Prezydenta.
Artykuł 370 jest nie tylko częścią Konstytucji, ale także częścią federalizmu, który jest podstawową strukturą. W związku z tym sąd utrzymał w mocy kolejne zarządzenia prezydenckie na podstawie art. 370.
Ponieważ Artykuł 35A poprzedza podstawową teorię struktury z 1973 r., zgodnie z Wamanem Rao (1981), nie można go przetestować na probierzu struktury podstawowej. Pewne rodzaje ograniczeń zakupu ziemi obowiązują również w kilku innych stanach, w tym w północno-wschodnim i Himachal Pradesh. Rezerwacja miejsc zamieszkania w przyjęciach, a nawet miejscach pracy, jest przestrzegana w wielu stanach, w tym na mocy art. 371D dla niepodzielnego stanu Andhra Pradesh. Niedawna decyzja Centrum obejmująca rezerwacje J&K dla SC, ST, OBC i osób mieszkających wzdłuż granic międzynarodowych, ogłoszona w zeszłym tygodniu. zwraca uwagę na artykuł 35A.
Przepis rodzicielski i jego odgałęzienie
Artykuł 370
Część konstytucji od momentu jej wejścia w życie stanowi, że tylko dwa artykuły będą miały zastosowanie do J&K: artykuł 1, który definiuje Indie, oraz sam artykuł 370. Artykuł 370 mówi, że inne przepisy Konstytucji mogą mieć zastosowanie do J&K, z zastrzeżeniem wyjątków i zmian, które Prezydent może określić w drodze zarządzenia, za zgodą rządu stanowego i za zgodą Zgromadzenia Ustawodawczego J&K.
Artykuł 35A
Wprowadzony zarządzeniem prezydenckim z 1954 r. upoważnia ustawodawcę J&K do określenia stałego rezydenta państwa oraz do nadawania tym stałym mieszkańcom specjalnych praw i przywilejów.
(Autor jest ekspertem prawa konstytucyjnego i wicekanclerzem Uniwersytetu Prawa NALSAR w Hyderabad)
Podziel Się Z Przyjaciółmi: